财政部详解为何9500亿赤字不是简单的收支相抵

        仔细翻看财政预算报告，2009年全国财政收入66230亿元，支出76235亿元，收支差额为10005亿元，与全国财政赤字9500亿元有所出入。对此，财政部办公厅主任、新闻发言人胡静林7日在接受中国政府网访谈时说，全国财政收支差额并非简单的收支相抵，还要考虑调入的中央预算稳定调节基金情况。

　　胡静林说，财政赤字计算是一个偏技术性的问题。在2006年设立中央预算稳定调节基金之前，中央财政赤字等于中央财政收入减去中央财政支出后的余额。

　　他指出，我国从2006年开始设立中央预算稳定调节基金，专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口。自2008年起对这一规定作了适当调整，中央预算稳定调节基金视预算的平衡情况，可在安排年初预算时调入并安排使用。安排基金时在支出方反映，但不计入中央财政支出；调入基金时，在收入方反映，但不计入中央财政收入。因此，财政赤字计算方法也相应发生变化。

　　以2009年预算安排为例：2009年中央财政收入35860亿元，另外还从中央预算稳定调节基金中调入505亿元。合计收入总量为36365亿元。

　　胡静林说，中央财政赤字7500亿元实际等于中央财政收入方36365亿元减去中央财政支出方43865亿元的余额。即中央财政收入35860亿元加上调入使用中央预算稳定调节基金505亿元之和，减去中央财政支出43865亿元后的余额。

　　胡静林指出，相应地，全国财政收支差额也不再是简单的收支相抵，而应考虑调入中央预算稳定调节基金情况，即：全国财政收支差额9500亿元等于全国财政收入66230亿元加上调入使用中央预算稳定调节基金505亿元之和，减去全国财政支出76235亿元后的余额。