虚开增值税普通发票涉税及法律风险应引起企业高度重视

日常企业财务发票管理对增值税专用发票高度重视，往往疏忽了增值税普通发票的风险防范。特别是营改增试点企业，试点之前大部分缴纳营业税，对增值税普票处理，就是认为是成本费用报销，不是拿来抵扣税款，没什么涉税风险。

有的企业甚至故意取得增值税普通发票，报销费用（没有具体业务发生），殊不知已经埋下了，虚开增值税普票的涉税风险。

按《中华人民共和国刑法修正案(八)》第三十三条：在刑法第二百零五条后增加一条，作为第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票（指虚开增值税专用发票之外的其他发票），情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。　　

“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”

从《刑法修正案(八) 》 来看，增加的罪名为“虚开普通发票罪”。 虚开增值税专用发票是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。所以虚开增值税普票，达到一定情节也会构成犯罪。

作为企业管理者，负责人、财务人员应学习了解有关虚开增值税普票的法律知识，规避企业涉税风险及法律风险。

1、我们要知道，虚开普通发票罪，是指以虚假的手段，（为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开开具）普通发票的行为。

2、要虚开普通发票罪的构成要件是：

首先侵犯的客体是国家对普通发票的管理制度，犯罪对象是普通发票。发票是指单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，开具、收取的收付凭证。

发票是记录经营活动的一种原始证明，具有法律证明效力，是维护公民和法人合法权益的保障。其次，发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段。只有填制合法、真实的发票，会计核算资料才会真实可信；

其次，发票是税务稽查的重要依据，不仅为计税基数提供了原始可靠的依据，还为计算应税所得额、应税财产提供必备资料。最后，发票是维护社会经济秩序的重要工具。各类发票违法犯罪行为，不仅与偷税骗税有关，还与非法经营、贪污受贿、走私贩私等案件关系甚大。

发票分为普通发票、增值税专用发票和专业发票。普通发票，主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票，商品房销售发票等。

客观方面表现为虚开普通发票情节严重的的行为。“虚开”普通发票，是指没有商品购销或者没有提供、接受劳务、服务而开具普通发票，或者虽有商品购销或者提供、接受了劳务、服务，但开具数量或金额不实的普通发票的行为。

普通发票由税务机关统一印制、发放和管理，按照国家关于发票管理的规定，在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票；开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章；使用计算机开具发票，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外发票，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册；

所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得发票，不得要求变更品名和金额；对不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

主观方面由直接故意构成，即行为人故意虚开普通发票。

我国新的发票管理法修改后，自2011年2月1日开始实行，

按照发票管理法规定，“违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

非法代开发票的，依照前款规定处罚。”

综上规定，企业财务人员应加强增值税普通发票管理，不合规发票应及时清理，不予报账，更要从源头上避免虚开增值税发票，降低企业由此带来的税收、及法律风险。

（兴企财税答疑超市 黄昌树）