出口退税政策调整一年，宏观调控效果显著

海关最新发布的统计数据显示，出口退税政策调整对我国外贸出口影响显著，相关商品出口增速明显放缓。
　　2007年7月1日我国对出口退税政策作出重大调整，12月20日我国又对原粮及其制粉出口相继出台了取消出口退税、征收暂定关税、实行出口配额管理的政策。今年上半年，受出口退税政策调整的2831项商品和去年取消出口退税的84个税则项下原粮及其制粉产品合计出口2168亿美元，比去年同期增长10.6%，增幅回落21.6个百分点。
　　为稳定国内粮价，确保粮食安全，自去年底起，我国对原粮及其制粉出口相继出台了取消出口退税、征收暂定关税、实行出口配额管理的政策。受此影响，今年我国原粮及其制粉出口量持续回落。上半年，原粮及其制粉出口189.2万吨，价值7.9亿美元，同比分别下降68.9%和38.5%。其中，出口量由第一季度的144.2万吨锐减至第二季度的45万吨，降幅由64%扩大至78.3%。
　　据了解，2007年上半年退税政策未调整前，上述商品出口增速比同期外贸出口总体增速高出4.5个百分点。下半年，这些商品出口与外贸总体出口基本保持同步增长。进入今年，这些商品单月出口增速与外贸出口总体增速的差距明显拉大。今年上半年，这些商品出口增速低于同期外贸出口总体增速11.3个百分点。其中，6月份出口仅增长0.5%，与同期外贸出口总体增速的差距已扩大至17.1个百分点。今年上半年，去年7月调低出口退税率的商品共出口2075.2亿美元，同比增长12.7%，比去年同期增幅回落18.2个百分点。
　　今年上半年，我国累计出口高耗能产品（包括钢材、铁合金、钢坯、生铁、铝、铜等8种主要出口品种）5313万吨，比去年同期下降17.1%，出口价值395.9亿美元，增长16.6%，呈量减价升态势。在国内产能相对过剩、国际市场价格持续高位运行等因素带动下，铁合金、铝及铝材、铜及铜材出口仍然呈现增长态势，分别增长8.5%、9.9%和23.3%。同时，肥料在国际价格飙升的有力支撑下，出口仍然强劲，今年上半年受政策调整涉及的肥料出口175.3万吨，增长21.3%，价值5.2亿美元，增1.1倍。其中，硫酸铵出口53.9万吨，价值1亿美元，分别增长11.7%和1.3倍；含氮磷钾的矿物肥料或化学肥料30.7万吨，价值1.3亿美元，分别增长5.2%和93.2%；含氮磷的矿物肥料或化学肥料23.5万吨，价值1亿美元，分别增长49.5%和1.8倍。
　　海关总署有关人士表示，目前我国出口退税政策宏观调控效果趋于明显，有效抑制了外贸出口的过快增长。但由于高耗能行业是部分省市的支柱产业和财政的重要来源，在产能快速扩张以及国际市场价格上涨的双重作用下，部分高耗能产品出口仍然存在反弹的可能性。因此只有继续采取有力措施，标本兼治，才能促使高耗能行业出口规模和效益更加符合我国的总体发展目标。