财务管理评估企业准备好了吗

　　离企业再近些

　　《中国会计报》：新《通则》于2006年12月4日颁布，并于2007年1月1日起在国有和国有控股公司实施。作为一家央企的总会计师，请您结合企业的实际，谈谈其目前的实施情况。

　　薛贵：首先，我们根据新《通则》修订了现有的财务制度，初步建立起了符合新《通则》要求的新的财务制度体系。正是财政部出台的新《通则》，为我们修订财务制度提供了基本的制度依据，同时也在实际上增强了央企财务制度的系统性、规范性和可比性。

　　其次，我们根据新《通则》，增强了对企业集团集中财务管理的力度。如果没有新《通则》的相关规定，企业推行集团化财务管理就缺少了制度依据，容易在面对下属企业和政府有关监管部门时遇到一些阻力。

　　总的来说，新《通则》体现了市场化原则、现代化的特征，为现代企业提供了一系列的理财方法、手段，为企业在市场化条件下及时转变观念带来了依据。但从一年多的实践来看，新《通则》的贯彻力度仍显不够，离主管财政机关的要求和企业自身需要还有一定距离。

　　个人认为，其主要原因包括：宣传力度还不够，也没有引起企业领导班子的足够重视；国资委作为出资人尚未在其中发挥更大的作用；相关配套制度的建设还有待加强；在涉及上市公司的贯彻实施方面，主管财政机关还应与证券监督部门进行沟通。

　　企业或将主导评估

　　《中国会计报》：为了贯彻实施新《通则》，财政部日前起草了《评估试行办法》并开始征询意见，拟于年底正式修订发布。那么，您对《评估试行办法》的定位是否有一个清晰的认识？

　　薛贵：总的方向已经比较明确。从大的方面看，目前的《评估试行办法》提出对财务管理的内部环境、制度体系、管理流程和管理绩效等进行评估；从小的方面看，其又提出对财务管理制度的健全性、有效性进行评估。所以说，《评估试行办法》中的评估目的应该是综合评估，而不仅仅是对财务制度的评估。

　　另外，目前的《评估试行办法》主要强调了主管财政机关对企业财务管理的监督评估，而按照新《通则》的理念要求，将来的《评估试行办法》不仅仅要为主管财政机关服务，还要为出资人、政府、企业及其他利益相关者对企业财务管理的评估提供制度依据。那么，根据评估的服务对象不同，在总办法之下还应配以具体实施办法。