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环保争议激烈 南沙炼化合资项目终将迁址

发布者:     发布时间:2009-05-15     浏览次数:

        因激烈的环保争议搁置近两年之后,中国最大的合资炼化项目——中科南沙炼油化工一体化项目,终将迁离广州南沙,成为继厦门PX项目迁址事件后,第二个因环保争议而改变投资地点的百万吨级以上石化项目。

  科威特石油国际有限公司(下称科威特石油公司)5月14日向声明称,考虑到环境因素,中科南沙炼油化工一体化合资项目,将从广州南沙迁址到其他地区。合资方除了中国石油化工股份有限公司(下称中石化)和科威特石油公司,还包括“其他在炼油与石化领域的国际伙伴”。

  早在2005年,中科双边签署谅解备忘录,拟建立合资大型石化项目,项目选址中国广东省南部的南沙地区,炼厂所用原油将全部由科威特石油公司提供。预计项目年产能为1500万吨,乙烯生产能力按年将超过100万吨,规模超过了投资40亿美元的、位于福建的中国-沙特石化项目。

  2006年6月,中科南沙炼化一体化合资项目已获国家发改委批准。2007年11月起,中科南沙炼化一体化项目的前期工作已经在广州南沙港区陆续展开。项目的土地平整工程招标工作已自2008年1月起展开。

  科威特石油公司首席执行官萨阿德•舒韦布(Saad Ali Al-Shuwaib)在去年底时透露,该项目由科威特石油公司和中石化共同建设,投资约为80亿美元-90亿美元,是中国最大的一个合资炼化项目。

  然而,由于该项目所在地南沙,位于广州市最南端,处珠三角几何中心地带,环境界人士对于项目的选址持反对意见者为数众多。近年的广东省两会上,亦屡屡有人大代表联名上书,力谏南沙炼化一体化项目迁址。

  中科两方于2009年5月11日在广东省签署的、关于建立和发展炼化一体化合资企业的《谅解备忘录》特别指出,双方已同意将合资项目“从环境上具有挑战性的南沙迁址到其他地点”,因为“南沙所完成的高质量环境研究和可行性研究报告即将获得批准”。

  据了解,该项目将迁址到广东省内的另一城市,很可能落户湛江或茂名。

  中石化信息处负责人,新址目前尚未确定新址。由于南沙未能通过环保评估,很多工作要从头来过,包括对其他备选地址进行评估。

  在同意迁址的同时,科威特方面目前十分担心项目的进展。科威特石油公司发布的声明着重强调,中科两国政府已在《谅解备忘录》中同意加速合资项目的进展,预计2013年年底投产。

  作为项目的主要合资外方,科威特石油公司成立于1980年,是科威特境内惟一拥有石油开采、生产、冶炼、运输、销售等资质的国家公司。

  中石化信息处负责人称,目前尚不清楚其他国际石油石化公司的入股计划。但据路透社5月12日的报道,科威特石油部长谢赫•萨巴赫曾明确表示,另两家国际伙伴分别是壳牌和陶氏化学,这两家企业将在合资公司中各自持有10%的股份。

  壳牌中国的新闻发言人栗陆莎对此不置可否,但她说,“壳牌对中国下游市场重要的投资机会持欢迎态度。”

  此前,中石化一直委托其控股子公司广州石油化工总厂(下称广石化)来推进南沙石化项目。广石化的有关人士向《财经》记者透露,广石化的领导最近已在内部会议上通报了南沙石化项目迁址的信息。

  前不久,广石化搬迁去南沙的方案也遭到了广东省发改委的否决。上述广石化有关人士认为,广东省发改委的否决意见中表达了两层意思:第一,南沙不宜发展石化工业;第二,目前广石化不宜搬迁,更不宜搬迁至南沙。

  广东省政协委员、中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章教授,近几年来一直反对南沙石化项目。他认为,广州一直是河口城市,而南沙是广州建设滨海城市的重要环节。不仅要从环保容量考虑,更要从南沙对广州的意义来考量,在此处放置石化项目是不合适的。

  周永章表示,已于周二(12日)从广州市发改委有关人士处获悉了该项目迁址的消息。他认为,广东决定不在南沙上石化项目是明智的。“这是吸取了厦门PX项目的教训,也是吸取了民间、学界的意见而作出的科学决策,比以前有很大的进步。”

  对于中科石化项目将落户何处,湛江和茂名在目前敏感时期都表现得很谨慎。

  茂名市发改局的有关人士8日表示没听说过南沙石化项目将搬到茂名,“哪有那么快呀”。

  而湛江市政府的有关人士13日则表示,广东省确有将南沙石化项目搬迁到湛江的想法,但是现在还没有落实。

  上述广石化有关人士认为,该项目最终落户湛江的可能性更大。他表示,茂名已经有很大的石化项目,若新项目再置于茂名,对均衡布局不利。“而且,茂名毕竟是陆上城市,不如靠近海边的湛江有地理优势。”

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