保障好各项重点支出

　　日前提交十一届全国人大常委会第九次会议审查的2008年中央决算报告显示，2008年中央财政支出36334.93亿元，增加6754.98亿元，增长22.8%，完成预算的102.5%。中央财政各项重点支出均得到较好保障。

　　决算报告详细列举了2008年中央财政18项支出的具体情况。决算表明：农林水事务、教育、科学技术、环境保护、城乡社区事务、交通运输、工业商业金融等事务、对地方税收返还和对地方财力性转移支付等支出，都超额完成预算。其中，超预算最多的是城乡社区事务支出，为245.06亿元，完成预算的184%，主要原因是大幅度增加了廉租住房保障资金和基本建设支出等，从中透出政府对困难群众住房问题的关注。其次是农林水事务支出，为1821.51亿元，完成预算的125.6%，超预算较多主要是增加雨雪冰冻灾害林业生态恢复资金和集体林权制度改革经费、良种补贴、南水北调水利工程建设支出以及加大了对防汛抗旱、小型农田水利设施建设等的支持力度，从中体现了政府对“三农”的大力支持。交通运输支出1262.43亿元，完成预算的119.7%，超预算较多主要是通过专款专用的车辆购置税超收安排用于地震灾区公路恢复重建，通过其他超收安排用于铁路等重大基础设施建设，从中体现的是通过加大政府公共投资力度，促进经济平稳较快增长。工业商业金融等事务支出3871.33亿元，完成预算的114.8%，超预算较多主要是对受成品油调价影响较大的渔业、林业等行业增加补贴，并增加了中西部电网、核电风电装备自主化、粮油存储设施建设等方面的支出，表明政府对相关行业的扶持。对地方税收返还支出和对地方财力性转移支付支出的超预算，则体现了政府对区域协调发展、实现基本公共服务均等化的支持。

　　其他重点支出，如教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护、文化体育与传媒、地震灾后恢复重建等支出，也较好完成预算，均比2007年有较大幅度增长，体现了为民理财、关注民生的宗旨。

　　此外，还值得一提的是一般公共服务支出，仅完成预算的95%，主要是年初预算含工商部门停征两费转移支付，预算执行中调整列财力性转移支付，以及根据中央有关决定压缩中央国家机关公用经费用于抗震救灾等减少了支出，体现了政府压缩一般性支出的决心和力度。