对三类商品征消费税是“为所当为”

　　8月25日，财政部网站公布，去年我国消费税收入占全部税收收入的比重为4.7%，占GDP的比重为0.8%。数字表明，消费税在我国税收收入中所占比例越来越大。

　　今年上半年，在总体税收下降的情况下，消费税仍实现了增长，国内消费税完成2196.43亿元，同比增长63.1%，增速比去年同期提高了44.7个百分点。

　　但是，与发达国家消费税在税收收入中一般都占10%以上，消费税收入占GDP的比重一般都在3%以上的数字相比，这个数字还明显偏低。

　　尽管如此，我国在构建节约型社会、促进公平税负、促进环境保护和资源节约等方面，消费税已经起到越来越重要的作用。

　　正如《我国消费税基本情况》中所表述：“消费税作为一个政府调节生产消费和社会财富再分配的手段，被世界各国广泛采用，而且征收力度在逐年加大。”其定义为：消费税是对过度消耗资源和危害生态环境的商品（如汽油、柴油、汽车、轮胎），过度消费不利于人类健康的商品（如烟、酒）以及只有少数富人才能消费得起的商品（如贵重首饰）等征收的一种税。

　　值得肯定的是，对上述三类商品征收消费税表明，政府正在力图用经济手段控制资源浪费，是在用看得见的手“为所当为”。

　　抑制资源过度消耗正当时

　　我国在发展经济的同时，环境资源也遭受到前所未有的重创。一些地方因争夺资源和当地百姓发生矛盾的事件也越来越多。因而，税收作为保护环境和资源的经济手段，也就显得越来越重要。

　　事实上，由于我国汽车保有量和增长率十几年来一直处于高增长，汽车尾气排放对大气污染的“贡献”高达60%-70%，群众对用税收政策控制汽车污染的要求也越来越强烈。2006年在消费税政策调整时，按照“大排量多负税、小排量少负税”的原则，对乘用车（包括越野车）按排量大小分别设置高低不同的税率。2008年，国家再次提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%，同时，进一步降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升（含1.0升）以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

　　2009年，国家实施了成品油价格和税费改革，历经十几年坎坷的“燃油税”改革终于修成正果，在提高了成品油消费税单位税额的同时，取消了公路养路费等六项费用。这可以说是中国经济改革中具有里程碑意义的事件，为过度耗费资源设置了一道经济上的“闸门”。

　　奢侈品因消费税而“美丽动人”

　　对奢侈品征收消费税，一直是舆论与公众关注和呼吁的话题。调查显示，低收入人群对奢侈品征收消费税的赞同程度要远高于对一般消费品征收消费税。

　　多年来，我国奢侈品市场发展迅速，不少富人趋之若鹜，从而导致社会心态的失衡，出现了低收入人群的仇富心理。让富人在消费奢侈品的同时，更多地承担纳税的义务，体现了税负公平的原则，对大多数公众心理也能起到一定的平衡作用。

　　对于富人来说，在获得物质满足与享受的同时，多承担税负从道德上也可以让他们在消费奢侈品时更加心安理得。对高收入者来讲，他们不会因为价格稍高而不去购买奢侈品，恰恰相反，让大多人可望不可及的感觉正满足了他们这种“炫耀性消费”的心理。经济学家凡勃伦（T.Veblen）说，“一件美丽的东西若价格不昂贵，便会被视为不美丽。”所以，奢侈品因价格而美丽，也会因加税而动人。

　　而在我国，奢侈品消费已经连续多年呈上升趋势。

　　世界奢侈品协会发布的报告显示，到今年1月份，我国奢侈品消费总额达86亿美元，占全球市场的25%，已超过美国，成为世界第二大奢侈品消费国。据了解，目前世界公认的顶级奢侈品品牌中有八成左右已进入国内市场。世界著名箱包品牌路易威登集团总裁透露，路易威登在我国的年均销售增长率高于50%。

　　最近，在广州国际奢侈品展上，劳斯莱斯、百达裴丽表、LV、价值28万元的人头马尽管价格反弹幅度惊人，购买者仍是排队等候。《纽约时报》称，“中国现在已是世界上增长最快的奢侈品消费市场。”

　　资料显示，尽管金融危机波及全球，但奢侈品牌进入中国开店却是热情不减，有的奢侈品牌在中国开店达到50家之多，近期还在开设新店，可以说是进入了一个开店的“井喷期”。

　　从这些方面看出，奢侈品消费在中国并不因消费税存在而影响市场发育，反而变得更加繁荣。

　　限制烟酒消费，保护人民身体健康

　　我国是全球最大的烟草生产和消费国，种植了全球三分之一的烟叶，消费了全球三分之一的卷烟。卷烟属于特殊消费品，吸烟对人类身体健康、生态环境和社会安全都有较大危害，2007年卫生部发布的《2007年中国控制吸烟报告》显示，我国每年约有100万人死于与吸烟有关的疾病。另据《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》对2000年我国吸烟带来的经济社会成本分析，经济社会成本估计为410亿元，其中：医疗成本140亿元，占当年全国卫生费用的3.1%，生产力损失成本270亿元。在贫困家庭的总支出中，有8%-11%的支出用在卷烟消费上。近几年，随着生产和消费的增长，上述成本和支出也会随之相应增加。

　　2003年，我国正式签署了世界卫生组织烟草控制框架公约，作为履约国应按照公约要求，运用价格和税收等手段限制烟草消费。全球的经验已经证明，提高烟产品的税负能非常有效地减少烟草消费。2009年5月，国家调整了卷烟生产环节的消费税计税价格和从价比例税率，并且在批发环节加征了一道消费税。

　　对白酒征收消费税一直是个热点话题。白酒是我国传统消费产品，有着深厚的群众基础和文化根基。然而，随着社会的发展，尤其是随着机动车的保有量迅速增长，醉酒驾车也就成为社会公共治理的一个重大隐患。税收作为抑制白酒消费的一道经济门槛，尚未发挥其应有的作用。事实上，由于一些白酒生产厂家偷漏税严重，在给国家造成税收损失的同时，也为酗酒者开了另外一道方便之门。

　　2006年国家调整白酒消费税政策，取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率，改为20%的统一税率，同时再按每斤白酒0.5元的定额税率从量征收一道消费税。2009年7月，国家税务总局出台核定白酒消费税计税价格，旨在堵塞白酒税收漏洞，加强对白酒消费税的征管。

　　对烟酒征收消费税，不仅为国家筹集了一部分财政收入，而且还对人们适量、适度消费这类产品发挥了积极的引导作用。