发改委称天然气价改年内不出台 中石油呼吁提价

　　发展改革委价格司司长曹长庆11月19日表示，天然气改革今年不会出台。

　　从去年底开始，行业内就预期，在2009年底之前天然气价格改革方案将随西气东输二线的定价而出台。中国证券报记者此前获悉，几套价改方案已经形成并报国务院审批。时至年底，这一预期落空。

　　分析人士指出，推迟方案出台很可能是因为近期价格调整比较频繁，防通胀的压力比较大，而工业气价大幅上调可能进一步加剧企业的压力，提高生产成本。另一方面，油、水、电价的调整都只是单纯的产品价格调整，而气价调整将伴随天然气价格改革方案的出台，涉及定价公式、分档定价、国内外接轨等诸多问题，比较复杂。

　　不过，天然气价改的方向并不会有任何改变，今年川气东送定价已经“泄露”了价改的方向，西气东输二线年底将单线投产，尽快为其定价的时间压力仍存。

　　有望成为价改最大获益者的石油公司一直努力推动天然气价格改革，理顺价格链。天然气已经成为石油公司业绩中的亮点，特别是在炼油倒挂的2008年。

　　一位油气行业内人士对中国证券报记者表示，中石油一直在呼吁提高天然气上游出厂价。目前国内天然气管网中80%都由中石油修建，下游方面，中石油的昆仑燃气又在四面出击，快速扩张，公司希望在国内天然气行业极大发展之前，尽快将一个合理的价格体系建立起来。

　　但另一方面，与成品油、水、电等关系国计民生的资源产品相比，天然气下游用户对气价具有较高的敏感度，无论是天然气发电厂还是城市燃气用户，都有替代燃料。许多天然气发电厂是天然气和燃料油双料发电，一旦气价不合理，就可转向燃料油发电；而城市燃气则可能被人工煤气、液化气甚至电所替代。

　　中国证券报记者此前获悉，天然气价改方案仍将对化肥用户“妥协”，继续实行分档定价。分析人士认为，在多种资源产品价格提高后，相关部门对于天然气调价的幅度或许仍有顾虑。