财政部副部长王军：刺激政策总体上不宜轻言退出

　  中国发展高层论坛2010年会今日在京召开，财政部副部长王军表示，刺激政策的退出总体上目前不宜轻言退出，但是应该积极地共同研究退出战略问题。

　  王军说，刺激政策的退出有它自身的规律性，中国有句古话叫做“上山难，下山更难”。如果我们把刺激政策的角色比作上山的话，把退出政策的角色比作下山，我想退出比决定当时刺激还要难一些。为什么呢？这是由于退出政策自身的规律性所决定的。我能不能用这么一种表述来阐述它的规律性？刺激政策的决定是一个由质变到量变的过程，而退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程，至少不会像我们国家八九月份的钱塘江江潮一样轰然而来、悄然而去，它是一个渐进、温和的发展过程。
　　关于中国的积极财政政策和相对宽松的货币政策的走向问题，我们的总理在3月14号回答中外记者提问的时候，已经作了非常深刻的全面的阐述。我想谈一下我个人对这个问题的理解。第一，对当前整个形势的判断。我们觉得用一个“好”三个“不”概括当前形势的复杂性或者叫极其复杂性。一个“好”是中国和世界经济回升向好的势头应该说总体上是好的。三个“不”或者四个“不”，第一个“不”叫做回升向好的势头还不够巩固；第二个“不”，当今世界经济方面的新问题还不断地出现，比如主权债、贸易保护主义、汇率等等。第三个“不”，在国际共同应对金融危机加强协调这么一个形势下，一个国家很难简单地就自己的经济情况来决定或者是改变自己的经济政策。第四个“不”就是世界仍然充满了很多不确定性。
　　第二，刺激政策的退出有它自身的规律性，中国有句古话叫做“上山难，下山更难”。如果我们把刺激政策的角色比作上山的话，把退出政策的角色比作下山，我想退出比决定当时刺激还要难一些。为什么呢？这是由于退出政策自身的规律性所决定的。我能不能用这么一种表述来阐述它的规律性？刺激政策的决定是一个由质变到量变的过程，而退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程，至少不会像我们国家八九月份的钱塘江江潮一样轰然而来、悄然而去，它是一个渐进、温和的发展过程。
　　另外一方面，在退出政策的选择上，有很多技巧需要处理。比如是先退出财政政策，还是先退出货币政策，财政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要货币政策怎么样的协调和配合，货币政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要财政政策怎么样的协调和配合。所以，它不仅仅是一个决策的问题，而且需要艺术化的来操作。尤其是我还想强调一点，在当今世界经济一体化的条件下，在我们共同应对金融危机冲击所取得成就，或者明显成效的情况下，还有一个共同应对的问题，也就是我刚才所讲的，一个国家经济政策的决定或者是转向，不仅要考虑国内经济情况的变化，而且要考虑国际间的协同。
　　对国际间的协同，我是这样看的，要协同，协同很重要，这是一。二，协同很艰难。尽管艰难，还是要积极地去协同。三，一个国家经济政策的取向最终要根据自身的经济情况来决定。当今世界非常非常的复杂，有的国家还在准备加大刺激政策的执行力度，有的国家已经开始退出或者是部分退出自己的刺激政策，所以，要根据每个国家的具体情况决定它的政策怎么样退出。四，刺激政策的退出总体上目前不宜轻言退出，但是应该积极地共同研究退出战略问题。五，我相信中国刺激政策的退出一定会平稳着陆。我们常用一个词叫软着陆。