城镇土地使用税是依据
城市是指经国务院批准设立的市，包括市区和郊区；县城是指县人民政府所在地的城镇；建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇；工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。
税务部门征收土地使用税时主要看该土地是否在征税的范围内，在征税范围内的，征土地使用税；不在征税范围内的，不征土地使用税
