财政部、国家发展计划委员会、国家税务总局、海关总署关于严格掌握特定区域自用物资进口税收返还范围的通知

上海、江苏、广东、福建、深圳、厦门、海南省（市）财政厅（局）、计委（厅、

局）、国家税务局，上海、南京、深圳、拱北、汕头、厦门、海口海关：

　　为做好特定区域自用物资进口税收返还工作，我们在１９９６年３月下发的

《关于印发＜特定区域自用物资进口税收返还管理办法＞的通知》（财预字［１９

９６］７０号）和１９９７年下发的《关于＜特定区域自用物资进口税收返还管理

办法＞的补充通知》（财预字［１９９７］５０号）明确规定：特定区域自用物资

的范围只限于特定区域内的企业或事业、机关、团体等单位进口自用的建设用物资、

设备和生产自用所需的燃料，其他进口物资和财预字［１９９６］７０号第三条中

所列物资均不属于特定区域自用物资的范围。但是，近两年来，有些地方在自用物

资的掌握范围上仍然存在一定的偏差。为进一步落实好上述文件的规定，现就执行

中的某些具体做法通知如下：

　　一、享受特定区域自用物资进口税收返还的商品范围应严格按财预字［１９９

６］７０号和［１９９７］５０号文件中的有关规定严格掌握，生产性原材料（不

含成品油）和其他市场流通物资均不得纳入进口税收返还范围。各特定区域计委必

须严格按上述规定发放“特定区域进口物资证明”。

　　二、对在特定区域外，为特定区域提供服务的配套工程进口的物资，一律不得

享受进口税收返还政策。

　　三、特定区域进口飞机（含租赁进口）、轮船、火车机车车头，因其行驶和使

用已超出特定区域的地域范围，因此，不属于税收返还范围。

　　四、对上述超范围的进口物资，海关要严格把关，对超范围进口的特定区域自

用物资的纳税凭证一律不得加盖“特定区域自用物资先征后返专用章”。

　　五、从１９９８年起，请在报送“自用物资进口税收统计表”的同时，增加报

送一份“特定区域自用物资进口商品分类清单”，以便于后续监管和确定税收返还

的具体额度。

　　本通知自文到之日起执行。