国家税务局关于印发《筵席税宣传提纲》的通知

各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏），各计划单列市税务局，加发南京、成都

市税务局，海洋石油税务局各分局：

　　《中华人民共和国筵席税暂行条例》已由国务院发布，为了做好宣传工作，我局

编写了《筵席税宣传提纲》，现印发给你们，请结合当地情况，通过各种方式，广泛、

深入地开展宣传。

附件：筵席税宣传提纲

　　为引导合理消费，提倡勤俭节约的社会风尚，１９８８年９月２２日，国务院发

布了《中华人民共和国筵席税暂行条例》。

　　筵席税是对举办筵席者征收的一种特种消费行为税。１９５１年初，原中央人民

政府政务院颁布的《特种消费行为税暂行条例》中曾把筵席作为一个税目，对在饮食

营业场所举办筵席者征税，对限制过份消费，促进节约和增加国家财政收入，起到一

定作用。１９５２年底。为简化税制，对筵席不再单独征税，近年来，随着我国国民

经济的迅速发展，人民生活水平明显提高，但与此同时，也出现了一些追求高消费的

不合理倾向。特别是一些机关、团体、企业事业单位慷国家之慨，用公款请客送礼、

大吃大喝的现象屡禁不止；社会上讲排场、比阔气、婚丧嫁娶大操大办、大摆宴席的

风气蔓延。这不仅浪费了大量钱财，败坏了社会风气，也造成了市场上某些紧俏烟酒、

副食品供应紧张，广大群众对此深为不满。应当看到，我国尚处在社会主义初级阶段，

基本国情是人口多、底子薄，社会总供给与日益增长的社会需求的矛盾将长期存在。

那种吃喝挥霍的奢侈风气与我国的国情国力形成了强烈的反差，如不对其予以节制，

仍允许滋长和蔓延，将对我国建设和改革产生极为不利的影响。在此情况下开征筵席

税，就是运用经济法律手段，综合治理不合理消费的具体措施之一。

　　征收筵席税具有多方面的作用：首先，有利于引导和调节消费，缓解目前副食品

供应的紧张状况；其次，有利于把一部分消费基金特别是社会集团的消费性开支集中

起来，转为国家生产建设和文化教育事业投资；第三，有利于抑制奢侈浪费风气的蔓

延，引导人们树立艰苦奋斗、勤俭建国，勤俭办一切事业的社会风尚。总之，征收筵

席税对于治理经济环境，整顿经济秩序，促进党风和社会风气的好转，具有积极的意

义。

　　筵席税的征税范围，是指在我国境内的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他饮食

营业场所举办的达到征税起点的筵席。至于居民家庭和营业场所（如单位职工食堂

等）自办的筵席则不征税。

　　筵席税的纳税义务人是举办条例规定纳税范围的筵席单位和个人（包括机关、团

体、企事业单位和个人）。

　　筵席税采用从价计征的办法，计税依据为举办一次筵席所支付的全部金额，包括

菜肴、酒、饭、面、点、饮料、水果、香烟等价款金额和饮食单位另外加收的服务费

以及其他价款金额。筵席税的税率为１５-２０％，征税起点为一次筵席支付金额２０

０-５００元，具体适用税率和征税起点由各省、自治区、直辖市人民政府结合本地

实际情况，在上述规定的幅度内确定。也就是说，一次筵席支付金额达到各地确定的

征税起点的，应按其全额依照当地规定的税率缴纳筵席税。这样规定，是根据我国目

前的物价和消费水平，既考虑到要抑制高消费，又兼顾了不同地区消费水平的差别，

从而达到引导合理消费的目的。

　　关于减免税问题，筵席税暂行条例规定，对个别需要免征筵席税的，由省、自治

区、直辖市人民政府确定。这样规定，主要是为了照顾一些特殊情况，如对台湾、港

澳同胞、海外侨胞、外籍人员举办的筵席，由于不属于限制之列，可由各地规定减免

税。具体由各地在施行细则中予以明确。

　　承办筵席的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他经营饮食业的单位和个人，是筵

席税的代征代缴义务人（以下简称：“代征人”）。代征人必须承担以下义务：第一，

对纳税人一次筵席支付金额达到或者超过征税起点的，代征人须在收取筵席价款的同

时，代征筵席税税款；第二，代征人代征税款时，须填写税务机关印制的代征筵席税

专用凭证，交给纳税人收执；第三，代征的税款应按当地税务机关规定的期限及时足

额解缴入库；第四，代征人须完整保存筵席税的有关凭证及代征代缴资料，并如实地

向主管税务机关提供代征情况及纳税人纳税情况，主动地接受税务机关的监督检查；

第五，代征人如遇纳税人阻挠、刁难或者抗拒代征税款时，应及时报告税务机关，由

税务机关依法处理，对依照规定履行代征代缴义务的代征人，可按其代征代缴税款金

额的大小，付给一定代征手续费。

　　纳税人和代征人未按照规定履行义务的，应依照《中华人民共和国税收征收管理

暂行条例》及有关规定予以处罚。对纳税人以欺骗、隐瞒等手段偷税及代征人授意、

怂恿纳税人偷税的行为，税务机关除令其照章补缴税款外，可处以应纳税款五倍以下

的罚款；对纳税人和代征人拒绝照章纳税或拒绝履行代征义务的，税务机关除令其限

期补缴税款及处以５倍以下罚款外，还可酌情加罚５万元以下的罚款，对上述行为的

直接责任人和指使、授意、怂恿、包庇偷税和抗税行为者，可处以１０００元以下的

罚款。

　　征收筵席税政策性很强，难度较大，需要各级党政领导的重视和支持；需要社会

各界特别是人民群众的理解和配合。各级税务机关和广大税务干部要把开征筵席税与

治理经济环境、建设社会主义精神文明结合起来，做好广泛深入的宣传解释工作；要

对代征人做好代征代缴等事项的辅导工作，并经常进行检查和监督；要完善筵席税的

各项征管制度，及时处理和解决征收中出现的问题，把开征筵席税的工作做好。

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失效日期：