国家税务总局　国家计划关于下发固定资产投资方向调节税部分税目注释的通知

现将固定资产投资方向调节税地震、海洋、测绘、技术监督、公安、安全、

检察、法院、人防类税注释发给你们。上述税目注释范围以外的基他建设投资，

应按《暂行条例》的有关条款办理，请遵照执行。

　　　　　　　测　绘　类

　　测绘：是测量和制图的总称。

　　测绘的具体内容包括以大地测量、地形测量、摄影测量、工程测量、海道测

量和遥感、地图、制图等多种手段，提供品种多样的测绘成果，满足社会的不同

需要。

　　本税目所称测绘设施：是指国家各级专业测绘机构的测量与制图设施。

　　本税目零税率适用范围；

　　测绘仪器修配室、测绘生产综合作业室、资料档案室，地图、仪器、材料库

房，地图印刷设施，测绘仪器设备，质量计量检测设施，测绘基准及检定场，计

算机，测绘科研业务用房及设施。

　　　　　　　地　震　类

　　地震：地球岩层内部发生错动引起的地表的震动。可分为天震和人工地震。

　　本税目所称地震为国家有关部门以减轻地震灾害为目的对天然地震进行科研、

监测所需设施的简称，可分为两个内容：

　　1.地震台网建设：是指以监测地球物理场、地球化学场、地壳变形场、地震

活动动态、宏观现象及其对建筑与设施的影响为内容而设立的观测及传输通讯系统。 

　　2.地震科研机构的业务用房：是指用于地震科学研究、分析预报、监测数据

传输接收处理中心、工程地震和地震灾害对策研究等地震科学有关的设施。

　　本税目零税适用范围：

　　各类地震观测台、站和观测点及观测场地、观测线路、观测山洞、观测井仪

器墩、观测室、记录室、各种观测樗、钻也、传输接收处理中心、子台以及安装

的仪器设备、通讯交通、电力电源的用房和科研人员工作室、实验室、计算机房

和台站、野外工作人员生活基地住宅。

　　　　　　　　技术监督类

　　技术监督：是以国家有关法律为准绳，运用现代科学技术，以各种讲师，测

试仪器、设备和技术资料和手段，以科学公正的数据为依据，对标准化、计量、

质量进行监督管理工作的总称。

　　本税目所称技术监督站是指国家设立的以技术监督为职能的各级专业机构。

　　本税目零税率适用范围：

　　计量测试、产品质量监督检查、纤维检查、条码监督检测、能平衡测试、防

伪及监禁性抽查、受托检验、社会公证性仲裁检验、质量认证、衡嚣检测、技术

监督情报的仪器、设备和设施。

　　　　　　　检　察　类

　　检察：监督，侦查、检验、调查。

　　本税目所称检察是指国家检查机关根据法律规定，对司法活动进行监督，对

职务刑事犯罪案件进行侦查、提起公诉和支持公诉、以及审批搜查、逮捕、监督

审判和劳改机关的活动等所需要的设施。

　　侦查设施：是指检察机关在办理有关的刑事、经济、法纪案件中，根据法律

规定，为查明犯罪嫌疑人、搜集证据、确定犯罪事实而采用的专用设施。

　　本税目零税率适用范围；

　　预审室、暂押室、赃证赃物保管室、举报控告申诉接待室、武器弹药室、服

装保管室、诉讼案件档案室、法医室、文检室、痕检室、化验室、刑事技术录像

室、刑事技术音像室、监视控制室、司法会计室、刑事侦查微机室、侦查通讯调

控室。

　　　　　　　人　防　类

　　人防：即人民防空。

　　本税目所称人防工程：是指战时供人们躲蔽敌人炮火或防毒气、核射、冲击

波和为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要而建造的地下隐蔽防护设施。

　　本税目零税率适用范围：

　　是经人防部门批准建设的地下防护建筑，防护工程的口部伪装房，人防通讯

指挥设施。

　　　　　　　安　安　类

　　安全：即国家安全局采取的保护措施。

　　本税目所称安全、技术用房：是指国家安全机构为了开展国家安全工作的各

种特殊工程设施。

　　本税目零税率适用范围；

　　技术侦查用房，安全技术专业车库，信息通讯用房业务技术用房，技术保卫

用房，看守所，微机信息中心，安全保卫用房，枪支弹药、被装、专用器材的仓

储设施。

　　　　　　　　　法　院　类

　　法院：国家的审判机关，专政的重要工具之一。

　　本税目所称法庭：是指法院专门审理诉论案件的场所。

　　本税目零税率适用范围：

　　审判法庭的审判区、羁押区、旁听区，合议庭会议室，公诉人、辩扩人、证

人工作室，物证保管室、法警室、羁押室、灯光、扩音控制室，录像设备室，调

解室、休息室、接待室及人民法庭的工作设施。

　　　　　　　　　海　洋　类

　　海洋：由作为海洋主体的海水水体、生活于其中的海洋生物、邻近海面上空

的大气和围绕海洋周缘的海岸及海底等几部分组成的统一体。通常所称海洋，仅

指作为海洋主体的广大连续水体。一般海洋中心部分叫“洋”，边缘部分叫“海”。

　　本税目所称海洋可分为三个内容：

　　海洋考察：是指人们为认识海洋环境及其规律，了解海洋资源状状按照确定

的目的，利用一定的技术手段，获取海洋环境资料、样品、标本并进行处理、分

析的整个活动过程。

　　海洋监测：是指在设计好的时间和空间内，使用统一、可比的采样和检测手

段，获取海洋环境要素、陆源性入海物质质量和海上有害物质，以瘅明其时空分

布、变化规律，为海洋管理、海洋环境预报、利用和保护提供科学依据，以及进

行海上安全监督。

　　海洋科研机构：是指为开展海洋科学技术研究，探讨海洋规律，为海洋管理、

海洋环境预报、开发和信息服务，而经上级主管部门批准设立的独立的各类科研

院、所。

　　本税目零税率适用范围：

　　海洋考察、监测、监视设施和业务用房：实验室、化验室、验潮井（室）、

测波室、电讯室、测风室、气压室、预报室、填图室、天气衅传真接收室、资料

档案室、标本陈列贮藏室、遥测波浪接收室、业务值班室、仪器测量检定室、仪

器设备库房、测温采样室、码头、气象观测场、模拟海洋实验设施、海洋生态环

境自然保护区的观测室和设备、岸台、卫星地面接收装置、固定或浮动海平台、

浮瓢、潜瓢、深潜器、海岛或沿海突出中用水装置、风能或太阳能发电装置、太

阳能热水器装置、电台、计算机房、发电机房及海洋考察、监测专用飞机、车、

船和专用码头、车库、机房。

　　海洋科研机构的业务用房和设施：各类实验室、计算机房、发电机房、图征

资料档案室、标本陈列贮藏室、仪器设备库房、海洋仪器研究试制及维护设施、

活体培养设施、模拟海洋实验设施，为海洋开发的实验、化验、测验、中试讲师

设施和用房、电台、浮标、卫星地面接收装置以及海洋调查专用车。

　　　　　　　公　安　类

　　公安：由国家各级公安机构负责的公共安全事务。

　　本税目所称公安是指公安设施，具体内容有：

　　1.看守所：即看押被拘捕对象的处所。

   　 2.收容所：全称收容审查所，即对犯罪嫌疑人所采取的强制性行政收容审查

措施的处所。

   　 3.拘留所：全称行政拘留所，即对违反治安管理规定的人旅行行政拘留处分

处所。

   　 4.公安技术用房：即公安用于刑事侦查、政治侦查、治安、交通管理的各种

专项技术设备的用房。

    　5.消防设施：指预防、控制、扑灭火灾的各种设施。

　　本税目零税率适用范围：

　　上述“三所”人犯监舍、放风场、伙房、俗室、医务室、干警管教室、预审

室、探视室武警营房、警戒用地、食堂、车库、采暖设施；公安通讯指挥设施、

现场勘查、痕迹、法医解剖、化验技术用房；照像、录像、录音的技术处理用房；

交通指挥调度设施、有线及无线设施、警备车库、贮存保管检支弹药、被装、油

料的设施；资料室、档案室、微机室、消防车库、油库、注水设施、了望塔、训

练设施、消防战士营房。