国家税务总局关于严格审核出口退税加快退税进度的紧急通知

各省、自治区、直辖市国家税务局，各计划单列市国家税务局：

　　今年以来，各级主管出口退税的税务部门在执行专用税票制度、推广出口退税计

算机管理、查处骗税案件、审批出口退税等方面做了大量的工作，取得了不少的成效。

但是，今年的出口退税进度和去年同期相比，有较大幅度的下降，据统计，１－４月，

全国已办理退税１５６．３亿元，比去年同期下降４２％。对此，国务院领导同志极

为重视，指示要加快退税进度。为了认真贯彻国务院领导同志的指示精神，尽量减轻

因出口退税政策的调整给出口企业带来的困难，经研究，特通知如下：

　　一、各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局主管领导亲自挂帅，要集中

人力，采取切实可行的措施，加强出口货物的征退税管理，在严格审核的基础上，加

快出口退税进度，将国家下达的出口退税指标尽快准确地退给出口企业。

　　二、主管出口退税的税务部门要严格执行国家税务总局制定的《出口货物税收函

调规定》，对已发的调查函立即进行一次清理。凡征税机关按规定回函，且出口货物

的货源、纳税情况等无问题的，可以办理退税。事后发现回函的内容有虚假，企业有

骗税行为的，对企业要按有关骗税的规定处理，税务机关随同作弊的，要追究回函单

位领导和有关人员的责任；凡未回函的，要及时催办。征税机关要及时回函，在收到

退税机关函调后的一个月内应如实回函，如因特殊情况确实查不清的，也应先回函说

明暂时查不清的原因及下次回函的时限。在此重申，退税机关在三个月内未收到回函

的，要将情况上报总局查处。

　　三、主管出口退税的税务部门对出口企业的退税申请，可区分情况，按下列规定

处理。

　　（一）出口的机电产品（按我局下发的企业名单执行）、纺织、丝绸产品、生产

企业出口的自产货物以及从未发生过骗税和涉嫌骗税的出口企业出口的货物可优先办

理退税。

　　（二）１９９５年出口额在１亿美元以上的出口企业，主管出口退税的税务部门

已发函对其货源、纳税情况进行调查但征税部门未回函的，可退还该批货物应退税款

的７０％，回函无问题的，再补退剩余的３０％。若回函有问题，除追回已退税款外，

还须按有关骗税的规定严肃处理。

　　四、对已完成国家下达的退税计划的地区，主管出口退税的税务部门要有计划地

受理出口企业的退税申请，并认真开展调查审核工作，为下批国家退税计划下达后，

及时办理退税作好准备。

附件一：１９９５年出口额在１亿美元以上出口企业名单

　　海淀：

　　　　五矿贸易有限公司

　　　　中技国际贸易公司

　　　　中化国际化工品有限公司

　　西城：

　　　　中国北方工业公司

　　　　中国机械设备总公司

　　　　北京服装进出口公司

　　朝阳：

　　　　中粮饲料进出口公司

　　　　保利科技有限公司

　　　　北京针棉织品进出口集团公司

　　东城：

　　　　中纺化纤进出口公司

　　　　中纺纱布进出口公司

　　　　中国华润总公司

　　　　中国钢铁工贸公司

　　　　中国茶叶进出口公司

　　石景山：

　　　　首钢