国家税务总局关于认真贯彻执行阻止欠税人出境实施办法的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为了更好地贯彻执行《国家税务总局公安部关于印发＜阻止欠税人出境实施办

法＞的通知》（国税发［１９９６］２１５号，以下简称办法），切实加强对欠税

人的税收控管，现将有关具体问题通知如下：

　　一、各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税３万元

以上，企业欠税２０万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳

税申报的，可不受上述金额限制。

　　对纳税人的欠税事项，凡能在境内控管的，尽可能不要留待欠税人出境时解决。

　　二、各地税务机关在提出阻止欠税人出境申请前，应认真调查核实，掌握详实

情况，做到事实清楚，证据充分。

　　三、阻止欠税人出境的审批按以下程序办理：

　　（一）欠税人所在地县级以上（含县级，下同）税务机关提出申请，填写《阻

止欠税人出境布控申请表》（一式二份，一份留存，一份报审批税务机关），连同

有关书面材料报省、自治区、直辖市税务机关（以下简称省级税务机关）审批。

　　（二）计划单列市县级以上税务机关的申请，应报计划单列市税务机关备案后，

由市税务机关统一报省级税务机关审批。

　　（三）省级税务机关接到申请后应在２４小时内审批完毕，并将审批意见通知

申请税务机关。审批同意的，由审批机关填写《边控对象通知书》送同级公安厅、

局办理边控手续。

　　四、公安边防部门阻止欠税人出境时，申请阻止出境的税务机关应派员到场，

并告知当事人其被阻止出境的事由、依据、欠税金额，及未结清税款或未提供纳税

担保前不得离境等内容。

　　五、被阻止出境的欠税人结清所欠税款或提供纳税担保后，税务机关应立即依

照布控程序撤控。即由申请布控的税务机关填写《阻止欠税人出境撤控申请表》，

报省级税务机关审批，审批税务机关同意后，填写《阻止欠税人出境撤控通知书》，

送同级公安厅、局办理撤控手续。

　　六、审批机关在阻止欠税人出境结案后，应将有关情况书面报告国家税务总局。