国家税务总局关于２００４年上半年企业所得税收入情况的通报

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　２００４年上半年，各级税务机关以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和

落实科学发展观，坚持聚财为国，执法为民，大力推进依法治税，不断强化税收征管，

企业所得税收入实现了持续稳定增长，充分发挥了企业所得税调节经济和收入分配的

作用。现将有关情况通报如下：　

　　一、企业所得税收入情况　

　　据税收快报统计，２００４年上半年企业所得税收入完成１７３４．６１亿元，

比上年同期增收４３５．４０亿元，增长３３．５％，完成年度计划的６７％．　

　　（一）国税系统组织收入情况。国税系统组织企业所得税收入９３２．２１亿元，

比上年同期增收２２２．３０亿元，增长３１．３％。收入额列前１０名的地区为：

北京３２２．７０亿元；上海１２５．６０亿元；黑龙江５９．６８亿元；江苏

４８．７６亿元；广东３８．３３亿元；浙江３６．５４亿元；山东３５．３５亿元；

辽宁２３．１０亿元；云南２１．６９亿元；湖北２０．０７亿元。前１０名地区的

收入占上半年收入总额的７８．５％。与上年同期相比增幅列前１０名的地区为：深

圳１５２．２％；湖南１００．９％；新疆９５．６％；青岛８５．３％；山西

８３．１％；贵州８２．４％；陕西７６．１％；江西６４％；宁波６０．５％；宁

夏５５．４％。

　　（二）地税系统组织收入情况。地税系统组织企业所得税收入８０２．４０亿元，

比上年同期增收２１３．０９亿元，增长３６．２％。收入额列前１０名的地区为：

浙江９８．１９亿元；广东９６．２０亿元；江苏８９．４１亿元；上海７１．７３

亿元；山东４５．６２亿元；北京３７．７５亿元；河北３１．４１亿元；河南

３１．２５亿元；宁波２９．７９亿元；深圳２７．４８亿元。前１０名地区的收入

占收入总额的６９．６％。与上年同期相比增幅列前１０名的地区为：江西

７２．８％；山西６６．４％；河南５３．５％；海南５０．７％；江苏５０．５％；

浙江４９．６％；青岛４９．５％；安徽４８．４％；河北４８．１％；辽宁

４２．１％。　

　　（三）企业所得税收入增幅大，但不均衡。２００４年上半年企业所得税收入增

幅明显高于往年，但地区间、不同经济类型间增幅差异较大。分地区看，东部地区企

业所得税收入占全国收入的７５．６％，中部地区占１４．７％，西部地区占

９．７％。国税系统增幅超过５０％的地区有１５个，增幅低于１０％的地区有４个，

在增幅列前１０名的地区中有４个属于西部地区；地税系统增幅超过５０％的地区有

５个，增幅低于１０％的地区有１个，在增幅列前１０名的地区中没有西部地区。分

经济类型看，私营企业的所得税增长最快，增幅为７４．２％，其次为股份制企业，

国有企业则出现了负增长。　

　　二、企业所得税收入增长的主要原因　

　　一是经济增长因素。据国家统计局公布，２００４年上半年ＧＤＰ增速达到

９．７％，规模以上工业增加值同比增长１７．７％，规模以上工业企业利润总额同

比增长４１．６％，经济的快速增长，企业效益的稳步提高，带来企业所得税收入的

快速增长。　

　　二是政策性因素。各级税务机关认真落实房地产开发企业售房预征企业所得税和

交通运输企业代开票政策，企业所得税收入增长明显。浙江地税、青岛地税落实上述

两项政策的企业所得税收入就达到其总收入的３０％以上。　

　　三是加强征管因素。各级税务机关强化对重点税源企业的监控，加大专项检查和

清理欠税力度，进一步促进了企业所得税收入的增长。　

　　四是汇算清缴因素。各级税务机关高度重视汇算清缴工作，强化管理，严格检查，

确保汇算清缴工作质量。多数地区汇算清缴中税款入库是收入增长的主要原因，北京

国税局仅石油石化行业汇算清缴入库就达６３亿元。　

　　三、下半年的主要工作　

　　２００４年上半年，企业所得税收入已完成全年计划的６７％，为完成和超额完

成全年收入任务打下了良好基础。下半年，随着中央宏观调控政策效应的逐步显现，

国民经济增长速度将有所下降，加之落实企业所得税各项减免税政策的力度不断加大，

预计企业所得税收入的增幅将比上半年有所放缓。因此，下半年应着重抓好以下工作：　

　　（一）坚持依法治税，积极推进企业所得税规范化管理。各级税务机关要加强对

新办企业的管理，搞好国地税沟通与协作，处理好分享体制改革后征管范围的划分问

题；强化重点税源企业的监控和管理，根据当地实际重新确定重点税源户，定期分析、

及时掌握重点税源企业生产经营、预缴税等情况；从严管理核定征收企业，严格执行

政策，依法、合理核定企业所得税额和应税所得率；建立健全企业所得税规范化管理

的各项制度，规范业务流程，严格审批程序。　

　　（二）贯彻落实行政许可法，严格执行企业所得税政策规定。一是各级税务机关

要进一步转变观念，提高认识，认真落实《国家税务总局关于做好已取消和下放管理

的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发［２００４］８２号）精神，

结合当地实际，制定审批项目取消和下放后的具体管理措施，规范事后监督检查的程

序，明确管理权限和项目审查标准；二是严格执行交通运输企业代开票政策，凡是未

按３．３％预征企业所得税的地区，应及时纠正，维护税收政策的统一性和执法的严

肃性；三是要继续贯彻落实西部大开发、下岗失业人员再就业、高新技术企业、东北

老工业基地等所得税优惠政策，并做好执行优惠政策对收入影响的统计。　

　　（三）大力推进信息化建设，提高纳税评估水平。各级税务机关要充分利用计算

机网络，全面推进电子申报，整合现有资源，逐步实现企业所得税数据省级集中，实

现相关数据的信息共享，从而提高各类数据的统计、分析的准确性和时效性。有条件

的地区，要积极探索企业所得税纳税评估方法，根据当地分行业各类经济指标，建立

纳税评估模型或指标体系，以此进一步推动企业所得税的科学化、精细化、规范化管

理。　

　　（四）改进企业所得税收入分析方法，加强企业所得税收入的分析、预测工作。

各级税务机关应每月及时掌握企业所得税收入进度、增减情况和引起收入增减变化的

原因。要改进企业所得税收入分析方法，收入增减变化不仅要与历史同期对比，更要

与即期税源对比，重点分析不同经济类型、不同行业企业所得税收入变化情况和原因；

企业所得税政策变化对收入的影响；ＧＤＰ、企业利润总额和增长幅度与企业所得税

收入的弹性关系。　

　　２００４年上半年，北京、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、湖北、广

东、云南、陕西等省（直辖市）国税局、地税局积极开展了企业所得税收入的分析、

预测工作；内蒙古、新疆、吉林等省（自治区）国税局及时报送了重点税源监控企业

报表。对以上单位予以通报表彰。　

附件：１．２００４年上半年分地区国税局企业所得税收入情况表（略）

　　　２．２００４年上半年分地区地税局企业所得税收入情况表（略）

                                                                       (3)