各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为贯彻执行《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发
［２００４］１６号），做好城镇土地使用税有关行政审批项目取消后的管理工作，
现就有关问题通知如下：
一、对国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》
（［８９］国税地字第１４０号）中第十条关于企业搬迁后原场地不使用的、第十二
条关于企业范围内的荒山等占地尚未利用的，经各省、自治区、直辖市税务局审批，
可暂免征收土地使用税的规定作适当修改，取消经各省、自治区、直辖市税务局审批
的内容。
企业搬迁后原场地不使用的、企业范围内荒山等尚未利用的土地，免征城镇土地
使用税。免征税额由企业在申报缴纳城镇土地使用税时自行计算扣除，并在申报表附
表或备注栏中作相应说明。
二、对搬迁后原场地不使用的和企业范围内荒山等尚未利用的土地，凡企业申报
暂免征收城镇土地使用税的，应事先向土地所在地的主管税务机关报送有关部门的批
准文件或认定书等相关证明材料，以备税务机关查验。具体报送材料由各省、自治区、
直辖市和计划单列市地方税务局确定。
三、企业按上述规定暂免征收城镇土地使用税的土地开始使用时，应从使用的次
月起自行计算和申报缴纳城镇土地使用税。
四、税务机关要加强城镇土地使用税的税源管理，摸清纳税人土地的使用状况，
并设立城镇土地使用税税源管理台帐。有条件的地方要充分利用信息化手段，建立城
镇土地使用税信息管理系统，及时掌握企业有关城镇土地使用税的申报、纳税、免税
情况，加强税源管理。
五、税务机关应对上述暂免征收城镇土地使用税的土地进行调查核实，如发现虚
假情况，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
六、各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局应根据本通知的精神制定具
体的管理办法，并告知城镇土地使用税的纳税人。
七、本通知自２００４年７月１日起执行。
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