各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、海关广东总署，天
津、上海特派办，各直属海关，中国免税（集团）总公司：
经国务院批准，对纳入中国免税品（集团）总公司（以下简称：中免公司）统一
经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一管理的，在对外开放的机场、港口、
火车站、陆路边境口岸、出境飞机、火车、轮船上经批准设立的出境免税店以及供应
国际航行船舶的免税店（以下简称：免税店），经营退税国产品实行下列退税政策：
一、放开免税店经营退税国产品的商品品种。除国家规定不允许经营和限制出口
的商品以外，不再对免税店商品经营其他国产品在品种上加以限制。对免税店允许经
营的国产品实行退税政策。
国家规定不允许经营和限制出口的商品是指：
１、中免公司以及纳入其统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一管
理的各免税店，经营退税国产品的范围超出国家工商行政管理局颁发的《企业法人营
业执照》规定的经营范围的项目和商品。
２、《中华人民共和国禁止出境物品表》所列商品（见附件）。
３、《卫生部、对外经贸经济合作部、海关总署关于进一步加强人体血液、组织
器官管理有关问题的通知》规定的血液和血液制品、人体组织和器官（包括胎儿）以
及利用人体组织和器官（包括胎儿）加工生产的制剂。
４、根据商务部会同有关部门依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律、
法规，制定、调整并公布的《禁止出口货物目录》所列商品（海关监管代码为“８”）。
５、列入《国家重点保护野生动物名录》一、二级保护的野生动物及产品、列入
《濒危野生动物国际贸易公约》附录一、二、三级的动物、动物产品和植物、植物产
品（海关监管代码为“Ｆ”）。
６、列入《精神药品管制品种目录》海关监管代码为“Ｉ”的商品、《麻醉药品
管制品种目录》海关监管代码为“Ｗ”的商品、《中华人民共和国禁止或严格限制的
有毒化学品目录》海关监管代码为“Ｘ”的商品。
二、简化对允许免税店经营国产品的退税手续。对中免公司统一采购并报关进入
海关监管仓库专供出境免税店销售的商品视同实际出口，海关予以签发出口货物报关
单证明联，同时上传电子数据，中免公司统一按照有关规定向主管出口退税的税务部
门办理退税手续。增值税的退税按照国家统一规定的出口退税率执行。具体退税管理
办法由国家税务总局和海关总署另行制定。
三、本通知自２００３年１１月１日起执行。此前规定凡与本通知规定不符的，
一律以本通知规定为准。
四、出境口岸免税店扩大经营退税国产品范围和简化退税手续是一项新事物，海
关和税务各部门应互相配合，加强执行，加强监管，防止骗税发生，确保此项政策得
以顺利实施。
特此通知。
附件：中华人民共和国禁止出境物品表
１、各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；
２、伪造的货币及伪造的有价证券；
３、对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、
录音带、激光视盘、激光唱盘、计算机存储介质及其他物品；
４、各种烈性毒药；
５、鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其他能使人成瘾的麻醉物品、精神药物；
６、带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动物、植物及其产品；
７、有碍人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的食品、药品或其他物品；
８、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、
激光视盘、激光唱盘、计算机存储介质及其他物品；
９、珍贵文物及其他禁止出境的文物；
１０、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。
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