国家税务总局关于总局集中采购设备货款扣减预算拨款问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、扬州税务进修学院：
    为了更好地执行《国家税务局系统实行政府采购制度的通知》，保证总局集中采购
资金及时支付，在国税局系统尚未实行国库集中支付前，总局为各省、自治区、直辖市
和计划单列市国税局、扬州税务进修学院（以下简称各单位）集中采购设备的货款，暂
时采取总局先集中支付再扣减各单位预算拨款的方式。现将有关事项明确如下：
    一、总局集中采购设备货款扣减各单位预算拨款方法
    （一）总局财务管理司
    １、扣减预算拨款
    根据采购合同约定需要付款时，由总局采购中心提出付款申请报财务管理局领导批
准，并向支出管理处提供采购合同文本、《委托采购申请表》（附件一）、《货款分年
扣减预算拨款及付款明细表》（附件二、包括《商品清单》下同）、供货方货款资金往
来发票（收款收据、下同）、经费拨款申请书、供货商开户银行、账户全称、账号等。
支出管理处在上述手续齐全后向被扣款单位发出《扣减预算拨款通知单》（附件三），
在当月或次月扣减各单位预算拨款，同时，在网上告知有关单位。
    对于履约时间跨年度、采购资金量较大或分期付款的项目，总局采购中心分年扣减
预算拨款，并填制《货款分年扣减预算拨款及付款明细表》。
    一次性付款或支付尾款时，由总局采购中心提供上述付款相关资料及各单位报送的
《货物验收单》（附件四）和合同完成情况说明，支出管理处据此办理一次性付款或支
付合同尾款。
    ２、退款。各单位发生退货时，由总局采购中心报经财务管理司领导批准，并向供
货单位及时催要退货款。支出管理处在收到退货款后，根据总局采购中心提供的各单位
《退货款明细表》（附件五、包括《退货清单》下同），以及相关文件和资料，将退货
款划转各单位，并发出《退货款划转通知书》（附件六），同时，在网上告知有关单位。
    （二）各单位财务管理部门（系统财务）
    １、确定采购项目以后，由各单位采购部门填写《委托采购申请表》，会同财务部
门（系统财务）共同签章后报送总局财务管理司资产管理处一式两份。资产管理处审核
汇总后转总局采购中心，总局采购中心据此办理采购。
    ２、对于履约时间跨年度、采购资金量较大，需要分年支付货款的项目，各委托单
位应及时确认总局采购中心提出的《货款分年扣减预算拨款及付款明细表》中的分年扣
减预算拨款数额。
    ３、收到全部货物后，各委托单位应根据总局下发的《商品清单》（附件二附表）
进行验收并填写《货物验收单》报送总局采购中心。
    二、总局集中采购设备货款扣减各单位预算拨款帐务处理
    （一）总局财务管理司
    １、根据采购合同、收款单位的资金往来发票、总局采购中心提供的《货款分年扣
减预算拨款及付款明细表》，以及相关文件和资料支付货款时，记：
    借：暂付款——其他单位——××公司——××采购项目
        贷：银行存款
    ２、扣减各单位预算拨款时，记：
    借：拨出经费——××单位——××经费
        贷：暂付款——其他单位——××公司——××采购项目
    若采购合同中明确需要多次付款时，每次付款时重复进行以上账务处理。
    ３. 对于采购合同跨年度执行，但资金量不大的项目，应在合同执行首年１２月底
以前将全部货款扣减完毕。对于已扣减但未付给供货方的资金，记：
    借：拨出经费——××单位——××经费
        贷：暂存款——××单位——××公司——××采购项目
    对于采购合同跨年度执行，且采购资金量较大确定分年支付货款的项目，根据《货
款分年扣减预算拨款及付款明细表》在相应年度扣减各单位预算拨款时，作上述财务处
理。
    ４、支付已扣减各单位采购货款，但未付给供货方的资金时，根据采购合同、收款
单位的资金往来发票、《货款分年扣减预算拨款及付款明细表》，以及相关文件和资料，
记：
    借：暂存款——××单位——××公司——××采购项目
        贷：银行存款
    ５、发生各单位退货时，根据总局采购中心提供的各单位《退货款明细表》，以及
相关文件和资料，收到供货单位退款后将退货款划转各单位，记：
    借：银行存款
        贷：暂存款——××单位——××公司——××采购项目
    借：暂存款——××单位——××公司——××采购项目
        贷：银行存款
    （二）各单位财务管理处
    １、收到总局财务管理司《扣减预算拨款通知书》时，记：
    借：暂付款——总局××采购项目
        贷：拨入经费——××经费
    ２、当采购货款由省局列支时，记：
    收到供货单位货款正式发票、货物清单及有关文件、资料和必备手续时，记：
    借：经费支出——××科目
        贷：暂付款——××采购项目
    采购货物属于固定资产管理范围且为本单位使用的，记：
    借：固定资产——××科目
        贷：固定基金
    采购货物属于固定资产管理范围，但是为基层单位采购的，应开具固定资产调拨单，
记：
    借：固定基金
        贷：固定资产——××科目
    ３、采购货款在基层单位列支时，由各单位向供货单位提出开具货款正式发票和货
物清单的需要份数。各单位扣减预算经费拨款的账务处理比照总局财务管理司的做法，
基层单位列支及固定资产的账务处理比照各单位财务部门的做法。
    ４、发生退货，收到总局转来退货款及《退货款划转通知书》时，记：
    借：银行存款
        贷：经费支出——××科目
    如果退货款收到时已是付款的次年，已做增加固定资产账务，记：
    借：银行存款
        贷：结余——收回以前年度支出
    借：固定基金
        贷：固定资产——××科目
    以上会计处理为行政单位使用。事业单位根据会计制度规定，按相应科目处理。
    各省级国税局可根据本区实际情况制定相应规定。