国家税务总局关于１９９９年地方税务局公务员培训考评工作的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

    为了进一步推动税务系统国家公务员培训工作的开展，不断提高税务公务员队伍

的业务素质，国家税务总局决定于１９９９年５月２９日以各省、自治区、直辖市和

计划单列市地方税务局为单位，对地方税务局国家公务员培训工作情况和质量进行考

评。现将有关事项通知如下：

    一、考评办法

    本年度考评工作以评估与考试相结合、目评与总局命题考试相结合的方式进行。

各单位要根据总局《税务系统国家公务员培训考评工作暂行办法》（国税发

［１９９９］３８号）的规定和要求，以"地方税务局１９９９年公务员培训工作基

本情况评估指标体系"（见附件）为依据，对本单位１９９８年的培训工作进行自评

并写出评估报告；对培训工作质量的考核，采取由总局命题，在统一的时间内，由各

单位自行组织考试的方式进行。

    二、考试内容

    根据１９９８年总局对公务员培训工作的统一部署，此次考试的内容分为两部分：

第一部分是税务稽查法规知识，包括税务检查工作规程、税务行政处罚、税务行政

强制、税务行政复议、税务行政诉讼等，以闭卷考试的方式进行；第二部分为稽查实

务，其中部分内容同税务稽查法规知识一道采取团卷考试的方式，其余内容以开卷考

试的方式进行。闭卷考试的时间为１２０分钟，开卷考试的时间为１２０分钟。

    三、应考人员的确定

    各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局在其所辖地（市）局中随机确定

一个应考局，从该局稽查干部中随机抽取４０人（科局长不少于２人，股所长不少于

４人）参加考试，一个应考局稽查人员不足物人的，可再确定一个邻近局为应考局，

合并确定应考人员。也可由各省（区、市）地税局从稽查干部中随机确定４０人（科

局长不少于２人，股所长不少于４人）参加考试。

    四、考试的组织实施

　　试卷由总局统一印制，各单位于５月２４日上午９：００到总局教育中心领取。

统一于１９９９年５月２９日少３０～１且：３０（闭卷考试）、１４：３０～１６：

３０（开卷考试）组织考试。考试结束后由各省（区、市）地税局统一组织阅卷。

考务工作的各个环节要严格按照《税务系统国家公务员培训考评工作暂行办法》的要

求进行，总局将对考试、阅卷等重要环节进行巡视检查。

    五、考评工作的组织领导

    为确保考评工作的质量与效果，总局成立培训考评工作领导小组，在教育中心设

考评工作办公室，负责组织命题、考评工作总结以及对各地的考评情况进行巡视检查

等。

    六、考评工作的总结

    （一）各单位要将本单位的考评工作实施方案、年度培训工作评估报告及考试成

绩于１９９９年６月２０日前报总局教育中心。要求各省（区、市）局以年龄、职务、

学历、专业、从事税收工作年限等为口径，对本单位参加考试人员的开、闭卷考试

成绩与两科综合成绩以及本单位考试情况进行分析并写出报告。

    （二）总局考评工作办公室根据各单位的评估分析报告，召开培训考评工作研讨

会，分析和总结考评工作，通报考评工作情况和结果，对各单位考试综合成绩排列前

３名的个人进行表彰和奖励。

    七、几点要求

    （一）各单位对此次考评工作要高度重视，以此次考评为契机，充分调动各方面

的积极性和自主性，形成各级税务部门都重视公务员培训工作、每一位税务公务员都

自觉学习业务的良好风气。

    （二）要按照《税务系统国家公务员培训考评工作暂行办法》的要求，认真总结

本单位１９９８年的培训工作，实事求是地进行自我评估，并制定考评方案，切实做

好各项考务工作。

    （三）各单位在本次考评中，一方面要以严肃认真的态度，组织实施好考评的各

项工作和各个环节，严把质量关，防止流于形式，坚决杜绝应付了事，甚至弄虚作假

的现象；另一方面要反对以突击培训的方式提高考试成绩的做法。使这次考评真正起

到以考评促培训，以培训促税收的导向作用。

附件：地方税务局１９９８年公务员培训工作基本情况评估指标体系

  自评单位：省（区、市）地方税务局

指标        标准及权重          　　　　　分值      备注

局领导   有主管公务员培训工作的局级领导（５分）   要有负责人的姓名、职务

对培训   局领导亲自参与研究部署培训工作（５分）   要有研究部署的时间与次数

工作的   局领导定期督促检查培训工作并及时       　要有局领导检查的时间及解

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　决的实际题

重视情   解决实际问题（５分）

况２０分 局年度总体工作计划中包括有培训工作（５分）要有局年度工作计划的文件

干部配   配备有负责公务员培训工作的专职干部（５分） 要有负责人姓名

备情况   负责干训工作的人员经验较丰富，             要有负责人的学历、专业

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　及相关工作年限

１０分   胜任培训工作（５分）                      

经费保   有与培训规模相一致的预算内培训经费（５分） 要有人均经费数及全年经

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　费总数

证情况   培训经费划拨到位（１０分）                 要有经费到位数与到位时

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　间

１５分

制度    有年度培训工作计划（５分）                要有年度培训工作计划时间

建设   有学员成绩考核制度和专兼职教师管理办法（５分） 要有年度培训工作计划

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的正式文件

情况 定期对培训工作进行检查并及时解决有关问题（５分）要有检查次数、检查记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　录和解决的问题

２０分  培训工作切合实际（５分）                  可通过座谈会及问卷调查方

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　式取得数据

年度  完成年度培训计划的计算机应训人             　应有培训计划期数、人数

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、天数及实际完成数

公务  数指标（１０分）                           

员培  完成年度计划的初任、任职及专                应有该三类培训计划数及实

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　际完成情况

训任  门业务培训人数（１０分）

务完  有公务员培训工作的年中和年终总结报告（５分） 应有正式的总结报告

成情  按总局下达的名额完成处级领导干部训           应有参加培训的人员姓名

　　　班选派计划（１０分）　　　　　　　　　　　　和培训的期数