云南省地方税务局关于进一步做好社会保险费征管工作的通知

各地、州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局，省局直属征收分局：

　　为认真贯彻落实国家税务总局召开的全国社会保险费征管工作会议精神，确保今

年社会保险费收入任务的完成，本着“巩固发展、加强管理、健全制度、确保征收”

的原则，按照“巩固、完善、改革、扩大、提高”这一指导思想和省局党组的统一部

署，现就进一步加强我省地税系统社会保险费征管有关问题通知如下：

　　一、统一思想，明确任务

　　随着时间的推移，建立健全社会保障工作越来越受到国家税务总局、省政府的高

度重视。今年，国家税务总局内部专门明确机构人员负责指导各省的征费工作。省政

府也将“五保合一”调研工作摆到了重要议事日程，下一步还将进行更全面、更深刻、

更广泛的调查研究。五保合一统一征缴是全国社会保障工作的发展方向，也是地税部

门的奋斗目标。各级领导必须高度重视征费工作，实行一把手负责制，搞好内外协调，

坚定信念，与时俱进，全力以赴投身到社会保险费征管工作中去。

　　要用实际行动做好目前养老、医疗、工伤、生育等保险费的征收工作，用真实、

准确、可靠的收缴率来反映地税工作的水平、质量和效率；工作上不要推诿，要用务

实的精神，踏实的作风，实事求是地处理好各种困难、矛盾，要淡化权力意识，增强

责任观念，切实搞好部门内外的协调联系以形成合力；同时要不断加强思想建设、业

务建设、作风建设和廉政建设，建立起一支纪律严明、顾全大局、能征善管的队伍，为

圆满完成各项任务提供有力的组织保障。

　　二、加大组织收入力度，确保完成９６％的征收率

　　各级领导要高度重视征费工作，尽快扭转养老保险费征缴率下滑的局面，要牢固

树立以组织收入为中心的思想，坚持“税费并重、两手都要抓、两手都要硬”的原则。

两副担子一起挑，两项指标一起完成，确保今年行业统筹和地方统筹的征收率达到

９６％以上。

　　三、严格执法，加大清理欠费力度

　　一是要严格执行“滞纳金制度”。对有能力缴费的欠费企业，要做好宣传、动员、

督促催缴；对逾期仍不缴纳的企业，要严格加收滞纳金；对已签订补缴计划的企业，

要逐户检查落实，按计划催缴；对故意拖欠或拒不缴费的企业，在做好调查核实的基

础上，联合劳动和社会保障部门按《社会保险费征缴暂行条例》的规定对责任人进行

罚款；对拒不缴纳保险费、滞纳金的，联合劳动和社会保障部门申请人民法院强制执

行。

　　二是要加大清理欠费力度。今年清理欠费的原则是“联合有关部门，共同开展清

欠工作，力争当年欠费当年清，陈欠拟出催缴计划，分期补清；死欠提出意见，报同

级政府审批”。要求：１、清欠工作要早动员、早安排、早行动。２、对欠费企业实

行分类管理，分类清欠。３、对长期停厂或政策性停产、待破产兼并，确实无力交费

的“空壳”企业要逐户进行登记，摸清欠费的主要原因，联合劳动社保部门商定处理

意见，向同级政府反映。

　　四、积极协助劳动保障部门做好扩面征收的落实工作

　　一是要积极配合社保部门，加强扩面征缴工作的宣传力度，要把涉外企业、城镇

集体企业、私营企业、个体工商户列为今年扩面的重点。二是严格按职责分工，按时

提供给社保部门扩面名册。地税部门在扩面中的主要职责是将已进行税务登记而未参

加社会保险登记的企业名册、基础资料提供给社保部门核定，再根据社保部门核定数

进行征收。三是在提供扩面资料时必须有专人记录，如：提供清册的时间、可参统企

业户数、可参统职工人数、社保部门核定后反馈给地税部门的时间、核定情况、征收

情况等，以便部门之间明确职责，分清责任。

　　五、加强内部管理，严格对帐制度

　　征费工作开展四年来，有关部门在肯定我们取得成绩的同时，也指出了在征收过

程中存在对帐不及时、征收帐对不清的问题。为此，请各地高度重视，及时研究解决。

行业统筹养老保险费对帐工作，要严格按云地税发［２００２］２５号《关于加强行

业统筹单位社会保险费征收入库对帐工作的通知》规定执行。地方统筹对帐工作可结

合各地征费程序，拿出具体措施意见。要求在年内必须从根本上解决对帐问题，做到

帐实相符、帐证相符、帐表相符、帐帐相符。

　　六、做好基础工作和服务工作，提高征费效率

　　要狠抓基础管理工作，牢固树立服务意识，把严格依法征费和优化服务质量紧密

结合起来，进一步改进工作作风，推广服务承诺，实行文明征收，最大限度地为缴费

单位和个人提供方便，决不能出现有费无人收的情况。省局也将积极推进计算机在社

会保险费征收过程中的应用，抓紧建立全省社会保险费征收管理信息系统，逐步实现

地税内部、地税与财政、劳动、银行等部门联网，扩展信息来源，共享数据资源，实

施同步管理的目标。目前在过渡时期我们也考虑暂时采用过渡办法，该办法主要是通

过电子邮件方式进行数据传输。地州通过报表录入模块、报表汇总处理模块，审核无

误后，直接通过电子邮件发送到省局。这项工作，省局拟定于７月下旬开展，力争９

月份实施。

　　七、做好年终清算工作

　　今年要求各地在清算中抓好三个重点：一是做好应征数核实工作。省财政、劳动

部门已联合下达了行业统筹和地方统筹的收入计划数，年终清算时，全省要以省级计

划为依据进行统计；二是真实反映实征数。实征数不能以开票数进行统计，必须是以

银行盖章的票据为准进行统计；三是清算结果要准确。年终清算报表要求各级社保部

门和地税部门同时盖章认可，具体内容及要求省局将在年末另行布置。

　　八、做好信息反馈宣传工作

　　各地在工作中要开动脑筋，将征收工作中好的经验、好的办法、措施及时向省局

及有关部门进行反馈，扩大社会影响力。要求每季度上报１-２期有价值的简报或信息。

　　今年是完成征费任务最艰巨的一年，也是党的十六大召开和本届政府任期的最后

一年，强化征缴，应收尽收、完善管理体制，开创工作新局面，是我们的奋斗目标，

省局党组对大家寄予厚望，希望大家在今后的工作中继续发扬艰苦奋斗的精神，采取

有效措施，加大工作力度，不断提高收缴率，扩大覆盖面，加大清欠力度，确保社会

保险费收入任务的圆满完成，为早日实现“五保合一”，促进地税事业发展做出更大

的贡献。

                                                                       (3)

失效日期：