近日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，明确提出继续实施集成电路企业和软件企业增值税优惠政策。目前，我国针对集成电路企业和软件企业的增值税优惠政策主要包括增值税留抵退税政策、即征即退政策和附加税费优惠政策。笔者建议相关企业在应用这三类优惠政策时，注意政策适用的条件和合规要求，在节约税款的同时有效防范税务风险。
留抵退税：选择符合条件的最优方案
在我国，增值税留抵退税政策主要分为三类：针对集成电路重大项目企业的留抵退税政策、针对先进制造业企业的留抵退税政策和针对符合特定条件企业的留抵退税政策。这三类政策的适用范围、计算方式均有一定差异，集成电路企业和软件企业可结合自身实际情况，在符合相关适用条件的基础上，选择最优方案。
为解决集成电路重大项目企业采购设备引起的增值税进项税额占用资金问题，财政部、国家税务总局发布《关于退还集成电路企业采购设备增值税期末留抵税额的通知》（财税〔2011〕107号），对国家批准的集成电路重大项目企业实施采购设备增值税留抵退税政策。需要注意的是，退还的留抵税额应当是因采购设备的进项税额所产生的部分。举例来说，A企业属于国家批准的集成电路重大项目企业，2020年2月购进设备并依法取得增值税专用发票注明税额50万元。假设当月申报抵扣后产生增值税留抵税额80万元，A企业仅可申请退还因购进设备产生的留抵税额50万元，其余30万元不得退还。集成电路重大项目留抵退税政策具有较强针对性，建议选择适用该政策的企业，关注采购设备产生的进项税额与期末留抵税额的关系，及时、足额办理留抵退税。
根据财政部、国家税务总局发布的《关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第84号，以下简称“84号公告”），符合条件的先进制造业企业，可在规定范围内申请增量留抵税额退还。符合条件的先进制造业企业按照“允许退还的增量留抵税额＝增量留抵税额×进项构成比例”这一公式计算当期允许退还的增量留抵税额。其中，进项构成比例是指规定期限内已抵扣的增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票）、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。如果集成电路企业和软件企业符合84号公告规定的条件，可主动申请适用这一优惠政策。
即征即退：准确计算即征即退税额
为促进软件产业的发展，我国对软件产品实行增值税即征即退政策。
软件产品包括计算机软件产品、信息系统和嵌入式软件产品。软件企业属于增值税一般纳税人的，对其自行开发生产的软件产品，或将进口软件产品进行本地化改造后形成的软件产品对外销售，按增值税适用税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
举例来说，假如B企业为增值税一般纳税人，生产销售计算机软件产品，符合即征即退条件。2020年6月，B企业实现计算机软件产品销售额500万元，申报缴纳增值税45万元，则当月可办理即征即退税额为30万元（45－500×3%）。实务中，部分企业在计算即征即退税额时存在一些误区，建议企业关注。
如果企业生产的是嵌入式软件产品，在计算即征即退销售额时需要剥离随同销售的计算机硬件、机器设备部分。比如，C企业生产销售机器设备和嵌入式软件配套产品。2020年5月实现嵌入式软件产品与机器设备总销售额2000万元，其中机器设备销售额为1500万元，则嵌入式软件计算即征即退销售额为500万元（2000－1500）。企业需要注意，因未剥离应剥离的销售额而导致多退税的，将承担相应的法律责任。
如果企业在软件产品销售过程中收取了配套服务费用，需要厘清相关增值税的计税归属。销售软件产品时，随同销售一并收取的软件安装费、维护费和培训费等收入，应按照增值税混合销售的规定缴纳和办理退还增值税；在软件产品销售结束后，单独按期或按次收取的维护费，不属于混合销售行为，应单独计税，不享受增值税即征即退政策。
适用增值税即征即退政策的软件企业，还需要注意增值税即征即退与出口免抵退税、留抵退税之间的不同关系，正确核算相关税额并择优适用政策。如果内外销兼营企业同时存在适用即征即退政策项目和出口免抵退税项目，可按照规定分别适用。即征即退项目不参与出口免抵退税项目计算，且两个项目应分别核算、分别享受增值税即征即退政策和出口免抵退税政策。需要注意的是，软件企业增值税即征即退政策与增量留抵退税政策不能同时享受。
附加税费优惠：避免出现多缴税费的情况
需要提醒的是，集成电路企业和软件企业在享受增值税留抵退税政策时，还应关注城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加（以下简称“附加税费”）的正确处理。根据财政部、国家税务总局发布的《关于增值税期末留抵退税有关城市维护建设税教育费附加和地方教育附加政策的通知》（财税〔2018〕80号），对实行留抵退税的企业，允许其从城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税（征）依据中扣除退还的增值税税额。
举例来说，D软件企业2020年5月按规定办理留抵退税100万元，并作进项税额转出处理；6月未产生增值税应纳税额，也未产生留抵税额；7月D企业申报缴纳增值税120万元。D企业在7月申报当月附加税费时的计税（征）依据应为20万元（120－100）而不是120万元。笔者建议企业在享受增值税留抵退税政策时，注意附加税费计税（征）依据的计算，避免出现多缴附加税费的情况。
（作者单位：国家税务总局嘉善县税务局）
