我国《反垄断法》8月起实施各大跨国公司抓紧应对

《反垄断法》8月1日起实施，PC产业链上的跨国公司正在寻求应对之策。

　　据联想一位负责人透露，与一年前相比，英特尔对销售商的广告补助由此前最高的50%降到了20%以内，芯片销售返点也由20%降至5%之内。

　　这是英特尔为适应该法实施作出的一项重要调整。

　　微软中国相关负责人对记者表示，微软在中国的市场支配地位并未形成；戴尔中国公关负责人张飒英称，公司将遵守《反垄断法》的所有要求，在中国不会因此面临风险。

　　7月23日，联想集团董事局主席杨元庆接受记者采访时认为，《反垄断法》将会促进市场竞争与技术创新，原来那些利用垄断游戏规则生存的厂商将受到冲击。

　　7月24日，对外经贸大学反垄断法研究中心主任黄勇对记者表示，垄断行为的认定需要一个漫长的过程，英特尔等跨国公司会否面临起诉将取决于多种因素。

　　闻风而动

　　各大跨国公司都在抓紧研讨《反垄断法》。

　　微软中国相关负责人表示，微软十分重视《反垄断法》的出台。他认为微软与英特尔不同，也与微软在全球其他地方面临的情况不同。在中国消费类市场，由于盗版原因正版比率可以忽略；在政府及国家企业市场，由于政府强调保护国产软件，政府采购时要求国产软件必需占有一定的比例，且在同等条件下优先采购国产软件，微软的市场支配地位并未形成。

　　戴尔中国公关负责人张飒英则称尚未就此做专门的培训，戴尔将会遵守《反垄断法》的所有要求。她同时表示，戴尔在中国不会因此面临风险，在中国戴尔的市场占有率仅排第三，第一是联想，第二是惠普，紧随戴尔之后是宏碁。

　　在PC产业里面，英特尔的做法广受关注。

　　7月24日，英特尔法务负责人陈峤接受记者采访时表示，英特尔在中国已经有23年的历史，对中国的情况十分了解，《反垄断法》出台后，英特尔的行为会遵守其要求。但他不否认，任何一部分新的法律出台后，公司的员工都会有一定适应期，在适应期内，可能出现对法律理解的不一致。

　　而且英特尔的应对措施已经让一些本土OEM厂商感到了压力。

　　“今年上半年各家PC厂商的日子都难过，大都有挺不下去的感觉。生存艰难有两方面的原因，一是人民币升值，CPI上涨，PC消费能力下降；二是《反垄断法》即将实施，上游厂商英特尔为适应新的法律环境改变游戏规则，造成OEM制造商成本上升。”7月13日青岛消费电子展期间，海尔电脑总经理高以诚坐在记者对面，有些忧郁地说道，刨去英特尔的广告补贴与芯片销售返点，许多本土PC厂商就根本没有赢利了。

　　高以诚指的是英特尔两项饱受争议的做法，一是广告补助，二是销售返点。广告补助源于“市场基金返款”，“市场基金返款”，是英特尔IIP(IntelInsideProgram，联合市场推广和商标授权计划)的产物。凡是参加IIP的经销商在市场推广中都会获取英特尔相应的广告报销支持。

　　记者调查了解到，广告补助最高的时候能返还50%。他所指最高的时候是2005年、2006年，由于竞争对手AMD在64位技术上的领先，同时由于其芯片低价格，更高的广告补助、销售返点获得OEM厂商的追捧，中国除海尔之外的所有PC厂商纷纷采用AMD的芯片。

　　这给了英特尔相当大的压力。为适应环境的变化，英特尔全球机构重组，加强研发创新投入，而重磅炸弹则是对OEM厂商提高“市场基金返款”比例。一位当时负责联想笔记本业务的员工透露，有一个季度，联想广告投入2500万元，英特尔返还1250万元。

　　“市场基金返款”帮助英特尔团结了中国的友商，渡过了一段艰难时光。

　　销售返点是变相的市场折扣。一位海尔相关负责人告诉记者，比如买100万美元的芯片，返还给OEM厂商或渠道20万美元。这已是前两年的返点比例，现在降至5%左右。

　　英特尔的“市场基金返款”与“销售返点”在中国PC产业内营造了一种游戏规则。“市场基金返款”与“销售返点”降低了成本，提升了利润空间，同时也提供了价格战的操作空间，众多PC厂商比拼价格，由于有英特尔规则的支持，也能多销薄利。

　　《反垄断法》实行后，英特尔再沿用“市场基金返款”与“销售返点”来控制OEM厂商与渠道，将有被起诉的危险。《反垄断法》第一章第六条规定：具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

　　英特尔在全球芯片市场占有率超过80%，符合具有市场支配地位的经营者的定义。其最近在韩国、欧洲频频遭遇AMD起诉，正是这个原因。

　　英特尔之变

　　英特尔正在调整自己的策略，以适应8月1日实施的《反垄断法》。

　　首先调整的是“市场基金返款”与“销售返点”政策，逐步降低比率。上述海尔相关负责人告诉记者，英特尔的“市场返款基金”已经由最高时的50%降至20%以内，而“销售返点”则由20%降至5%以内。他表示还有继续下行的趋势。

　　他分析认为，英特尔做出上述调整，除了因为《反垄断法》即将实施外，还因为AMD带来的竞争压力已经大不如前。AMD刚刚发布的第二季度财报显示，AMD净亏损11.89亿美元，未达华尔街分析师预期，连续第七个季度出现了亏损。

　　上述联想员工认为，由于英特尔多核技术、迅驰技术的不断推出，一些使用AMD芯片的厂商又重新使用英特尔芯片。

　　除降低“市场基金返款”与“销售返点”比率外，英特尔还开始清理IIP联盟。今年6月24日，广州市汇林计算机科技有限公司、广州市腾龙电脑作为原告，控告英特尔拖欠“市场基金返款”，拖欠金额分别为29万美元和44万美元。

　　上述海尔人士透露，“市场基金返款”曾是英特尔控制经销商压货、阻击竞争对手的绝好工具，现在由于《反垄断法》实施，英特尔继续利用“市场基金返款”控制经销商或OEM合作伙伴，正面临越来越大的法律风险，英特尔为正在劝退一批IIP经销商，以降低面临的法律风险。

　　《反垄断法》的实施，英特尔的补贴不再，PC厂商正面监越来越大的压力。高以诚认为，人民币升值，原材料价格上涨；CPI上涨，购买能力降低；加上新的政策环境(主要指反垄断法实施)，中国PC产业正面临越来越大的压力，那些靠补贴过活的厂商大多倒下了。

　　他认为，能够熬过寒冬的是海尔这样的厂商：3C融合是趋势，海尔把未来寄托在PC与家电融合上，会拿公司的其他资源支持PC产业的发展。单纯做PC业务的公司，包括一线国内PC厂商，日子都不太好过。

　　在一线PC厂商内，今年以来，方正科技高层变动，同方弱化电脑业务，重点转向数字电视、能源与环境等产业。

　　杨元庆的看法与高以诚类似：能不能熬过寒冬，就看谁的棉衣做得厚，与本土厂商相比，联想有几个优势，一是规模大，规模采购能带来成本压缩，二是全球运营，其他地区赢利能缓和中国地区的压力，三是联想专注PC，会坚挺到底。

　　垄断裁定难题

　　对于英特尔来说，《反垄断法》的实施可能使其面临来自竞争对手AMD的起诉。今年以来，AMD先后在韩国、欧盟起诉英特尔垄断。

　　6月5日，韩国公平贸易委员会(以下简称“KFTC”)裁定英特尔在韩国滥用市场垄断地位，并对其科以约2600万美元罚款。7月16日，欧盟委员会对英特尔提交最新垄断起诉。欧盟计划起诉英特尔以优惠条件，诱使欧盟境内主要零售商封杀AMD产品。

　　“市场基金返款”与“销售返点”是英特尔的优惠条件的主要体现。在中国的《反垄断法》尚未出台之前，英特尔上述行为无法定义成反垄断行为，其竞争对手无法起诉，《反垄断法》出台后，英特尔的上述行为则可能被竞争对手以垄断行为起诉。

　　7月24日，对外经贸大学反垄断法研究中心主任黄勇接受本报记者采访时却认为，英特尔是否会在中国境内被起诉，情况较为复杂，不能随便做结论。他表示，目前的《反垄断法》还只是一些抽象的原则与宗旨，有待实施细则出台。

　　黄勇同时称，即使是实施细则出台，也不能解决所有的问题，每个行业都有其特殊情况，都要根据其产品、服务做个案分析，不能简单的对号入座。反垄断行为的认定与裁决包括对其市场支配行为的认定、垄断行为的认定，把垄断行为的结果进行量化与理性分析，这需要一个漫长的过程。

　　黄勇说，长的反垄断官司会长达七年，时间成本外，还需要天文数字的诉讼费，每个公司行使“诉权”前都得考虑自己的实力。