据介绍，根据党的十七大精神和十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革若干重大问题的决定》的精神，昆明市就进一步完善城乡低收入群体生活保障制度出台了《实施意见》。该《实施意见》已经市委第66次常委会议研究审议。为广泛听取社会各界对《实施意见》的建议和意见，使《实施意见》更具可行性和可操作性，市民政局将《实施意见》全文公示一周（11月4日至11日）。公示期内欢迎社会各界通过电话、传真或电子邮件提出建议和意见，市民政局将根据所提出的建议和意见对《意见》进行修改完善，以便尽快执行。联系人：马光磊，电话（传真）：3152673，电子信箱：kmdibao@163.com。
低保标准元旦调整
根据有关规定和物价指数变化，为规范低保资金的发放，参照部分其他省会城市的做法，昆明市将2007年12月前发放的各类临时性补贴转化为保障标准，从2009年1月1日起，将城市低保标准作如下调整：五华区、盘龙区、官渡区、西山区、安宁市、呈贡县、宜良县、晋宁县、石林县由210元提高为255元；嵩明县、富民县由183元提高为228元；东川区、寻甸县由169元提高为214元；禄劝县由156元提高为201元。
建立城乡困难群众临时生活救助制度，对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，实行非定期、非定量的生活救助制度。各县（市）区民政、财政部门要结合当地实际，规范救助范围，制订实施细则，及时实施对暂时困难家庭的临时性救助。
城镇居民住院费支付比例提至60%
昆明市将进一步完善低保对象、低收入家庭人群城镇居民基本医疗保险政策，适当降低城镇居民基本医疗保险统筹金起付标准和自付比例，逐步将城镇居民基本医疗政策范围内的住院医疗费用的支付比例提高到60%以上。劳动和社会保障局要尽快研究出台《昆明市市属国有和城镇集体特困企业接续基本医疗保险关系的实施意见》，妥善解决国有和城镇集体困难企业参加基本医疗保险后，因无力缴费停保或即将面临停保的问题，切实保障困难企业职工基本医疗需求。
在资助城乡困难群众参加新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险的基础上，以住院医疗救助为主，以门诊医疗救助为辅，适当提高救助补助比例，取消救助起付线，简化手续，逐步建立健全管理科学、操作规范、方便快捷、及时有效、与新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险制度紧密衔接，覆盖城乡低保对象和农村五保供养对象等困难群体的城乡医疗救助制度。
完善“新农合”制度，进一步提高保障水平。“新农合”住院补偿封顶线由2008年的1.5万元提高到2009年的2万元，起付线下调5%，通过贫困孕产妇和“新农合”制度，实现农村贫困孕产妇免费住院分娩和危急抢救。
贫困大学新生可获交通补助
为确保昆明市生源高等教育阶段学生不因贫困而辍学，对当年参加高考，并被全日制普通高校正式录取的本市户籍城乡低保户、城乡低保边缘户大学新生给予一次性交通行装补助和生活补助。其中，被省内高校录取的，每名学生给予交通行装补助500元、生活补助1000元；被省外高校录取的，每名学生给予交通行装补助1000元、生活补助1000元。
失业人员可享受优惠政策
继续加大实施小额信贷扶贫开发力度，每年向贫困地区低收入群体发放不低于1亿元的小额信贷扶贫资金，帮助低收入群体发展生产，增加收入，通过自身发展，提高生活保障。
对领取城市低保金且失业1年以上的失业人员，城镇夫妻双方失业，符合“4050”条件及有抚养或赡养责任且生活困难的单亲家庭人员、失地农民，有劳动能力和就业愿望的由劳动部门发放《再就业优惠证》，相应可享受创业或职业技能培训、税费减免及小额担保贷款、社会保险补贴和岗位补贴等优惠政策。
廉租房申请扩大范围
加快推进经济适用住房建设，完善廉租住房保障方式。以县（市）区政府为主，根据当地低收入住房困难家庭数量制订本地区新建廉租住房的建设发展规划，充分利用近年来国家和省对西部地区新建廉租住房的资金补助政策，积极增加廉租住房房源。2008年年底前，五华、盘龙、官渡、西山、东川五区廉租住房保障范围从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；2010年年底前，其他县（市）区的廉租住房保障范围从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。廉租住房保障实行货币补贴为主、实物配租为辅的保障方式，实物配租优先面向孤、老、病、残、军（烈）属、劳动模范等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
