市县政府是国家法律法规和政策的重要执行者，是地方经济、社会事务的主要管理者，大量直接与广大百姓切身利益相牵连的行政行为，都是由市县行政机关作出的。对2007年全省行政复议案件的统计显示，被申请人是市、县两级政府部门和县、乡两级政府的，占95.2%。
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》6月发布后，省法制办组织起草了我省贯彻实施意见，将《决定》比较原则的规定进一步细化，增强可操作性，并明确了市县政府法制、财政、监察、民政等多个部门的贯彻落实责任，避免出现互相推诿的现象。尤为突出的是，对带有阶段性特征的依法行政制度建设工作提出明确时限要求，增强紧迫性，便于监督检查。其中，重大行政决策责任追究等制度要求在2009年底前建立，这表明问责风暴已从直接的执行者刮向决策的领导者。《意见》还要求，有计划、分步骤地将相对集中行政处罚权工作推广至所有市县，并按照省政府的规定对行政处罚自由裁量权进行规范。依法行政情况在整个政府工作目标考评中的分值比重将进一步增加。此外，随着依法行政、建设法治政府的推进，政府法制部门承担职能已增至近20项。
