呼唤燃油税尽早出台

　　有国外媒体称，中国油价世界最低，只相当于美国的61%，日本的41%，但这仅是停留于表面的数据统计，并未考虑国内燃油税征收严重滞后于国际惯例这一客观因素。有人做过一个初步计算，将国内的养路费、过路费分摊在油耗中，结果在车辆基本走高速路的情况下含税费油价仅次于英国；大部分车辆的含税费油价和日本持平；极少走高速路的车辆含税费油价也高于美国0.36元。这还是没有考虑我们的工资收入没有和国际接轨的现状。如果加入我们的工资只是以上国家的10％――20％的因素，相对含税费油价＝8.21÷0.15＝54.73元，是英国的3.2倍、美国的7倍多。虽然结论有些耸人听闻，但却有一定的参考性，可见，国内游离于油价之外的各类隐性收费何其壮观，无怪乎国际友人“丈二和尚摸不着头脑”了。

　　众所周知，全世界基本上采取燃油税替代养路费、过路费等以税代费的征收模式。既然普遍存在，则必有其合理性与优越性，实行燃油税征收可以增加政府的宏观调控能力，使收费更加规范、科学、透明；促进社会公平，少用路者少交费，较好反映使用公路的频度与强度，延长公路寿命；借助车主为省钱而少出车的主观愿望，推进节能与环保；促使汽车工业技术进步，使新车研发更注重降低油耗率；大量裁撤交通管理部门冗员，降低收费成本。

　　早在1998年底，时任财政部长项怀诚就在公开场合说过：眼下汽车车辆费、公路管理费加起来有217项之多，因此，费改税应从取消养路费，实施燃油税开始。至1999年10月31日，九届全国人大常委会十二次会议，最终通过了《公路法》修正案，将对交通车辆开征燃油税正式列入法律。然而历经变革，虽然公认燃油税利于国民，但很遗憾，时至今日，这个规定依然是“法律白条”。燃油税的难产包含了涉及多层利益博弈，例如地方政府与中央政府税收分配的难以调和，税务部门难以解决全国上下27万依靠买路钱坐地自肥的“路虫”的“再就业”问题等等。以鄙人看来，但凡成功的改革背后都存在的短时期的阵痛，只要是利国利民的良策，便应尊重全国大多数纳税人的意愿，及时从体制上入手，排除各种外在内在的阻力，促使燃油税政策早日施行。