在２月１日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，中小城市和小城镇将是中国城镇化发展的重点。
陈锡文在发布会上介绍，改革开放以来，中国的城镇化取得了巨大的成就，但是也存在两个突出问题。首先，城镇化的发展偏重于沿海发达地区的大城市、特大和超大城市的发展，忽视了中小城市和小城镇的发展。其次，在城市化过程中，比较注重城市规模的扩大和城镇建设的美化，但是没有为农民真正转为市民提供更多的机会。
为此，２０１０年的中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期内，我国将积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，把中小城市和小城镇发展作为重点，促进城市的各种资源要素更多地向农村覆盖。
同时，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，把符合条件的农业人口转变为城市居民。
陈锡文表示，尽管所谓的“符合条件”还要在今后进行专门研究，但有一点可以确定，就是当这些符合条件的农业人口转为当地的城市居民后，他应当享有和当地居民同等的权益，包括就业、培训、保障性住房、子女就学等。
陈锡文特别强调，在统筹城乡发展的过程中，一定要努力使基础设施从城市向农村延伸，国家提供的公共服务逐步实现均等化，让农民能够共享改革发展成果。
