楚雄州国税局五措并举打造和谐税务稽查

楚雄州国税局本着服务经济社会发展、促进征纳和谐为重点，积极转变执法与服务工作理念，转变税务稽查由监督打击型向服务管理型转变、由重点稽查向重点评估转变、由重点检查向纳税辅导转变，推行人性化、阳光化服务型的和谐税务稽查，开展纳税评估、查前约谈、查前告知、纳税辅导、送政策上门，把执法过程变为服务企业、方便企业、发展企业的全过程，让企业（纳税人）把不和谐因素自行解决在申报之前，企业（纳税人）自查补税，实现了税企双赢的良好局面。
    一是实行税务稽查约谈。在税务检查前30日内下达《税务稽查查前告知书》、《自查情况统计表》，预约企业法人或财务主管人员实施查前约谈，形成《约谈记录》。在约谈过程中，告知企业本次检查的内容、范围和时限，对新出台税收政策进行宣传，有关税收政策进行咨询解答。要求企业在规定的期限内做好自查，填写《纳税人自查自纠申报表》，企业自查中发现的问题，在实施稽查前通过政策辅导补交税款，自行纠正，把问题消化在查前，通过纳税人自查自纠，既增进了和谐，又沟通了税企关系，既解决了发展与遵从税法的矛盾，又体现了税收执法的人性化。
二是做好稽查过程反馈。检查人员在稽查实施基本结束后，制作《税务稽查签证》，将检查发现的违法问题、拟作的处理意见、处理依据，告知被查对象，听取被查对象的陈述申辩，并制作《陈述申辩笔录》。同时将被查对象的陈述、申辩情况向稽查审理部门完整反映，并提出意见。稽查审理部门对被查对象的陈述、申辩进行认真审核。陈述申辩合理、合法，且符合事实的，予以采纳。
    三是做好查后回访。稽查案件执行完毕后，对被查对象在涉税及账务处理上的问题，向被查对象提出建议，帮助提高财务管理和依法纳税的水平。同时制作《账务调整通知书》，根据稽查中发现问题的事实、情节等，有针对性地提出具有充分法律、法规和政策依据的建设性意见及建议。对具有典型性的问题，制作《典型案例分析》报送上级稽查局；对共性的问题，由稽查部门归纳整理后制作《税务稽查建议书》直接传递至税务管理部门及被查对象。
    四是强化稽查责任。对稽查案件实行主查负责制，明确主查人员对主查案件的调查、取证、处理、执行的全过程承担主要执法责任，案件协查人员承担连带责任。对违反执法责任制和岗位责任制的行为，严格按执法过错责任追究制和工作岗位过错责任追究制予以追究。
    五是加强社会监督，增强稽查工作透明度、和谐度。稽查人员在实施稽查时，事前发放《云南国税稽查纪律监督表》，税务稽查案件处理结束后，由被查单位及时填写并反馈给税务监察部门或局领导，具体反映税务人员在稽查过程中的税风税纪、工作纪律和廉政情况。