楚雄州国税局落实四项制度取得六个方面实效

自今年3月1日省政府在全省行政机关实行行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度以来，楚雄州国税局把落实四项制度作为加强“作风建设年”各项工作、转变职能、改进作风、提高工作效能的重要途径，从征管一线向州县两级国税机关的所有部门延伸，全员覆盖，不留死角，全面落实，整体推进，明确重点部门及人员、重点环节，充分体现在执法中服务、在征收中服务、在管理中服务，落实四项制度取得了明显实效。
    一是干部的思想观念和服务态度得到转变，责任意识进一步增强。通过实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，增强了干部的公仆意识、危机意识、服务意识和履职意识、责任意识。在工作中，广大干部形成了如果不认真履行职责，就会被投诉、被举报、被暗访，就会被问责，在思想上树立起被问责就是没有完成好本职工作的思想观念。从“始于纳税人需求，终于纳税人满意”出发，把纳税人的情绪作为第一信号，把纳税人的满意度作为第一标准，把纳税人的需求当作第一追求，树立了为纳税人及时办理涉税事项、为基层服好务就是履职尽责的理念。
    二是干部的工作作风和工作纪律得到好转，作风建设进一步深化。把落实四项制度同加强干部作风建设结合起来，形成自觉行动，以四项制度促进作风建设，用作风好坏与否检验四项制度落实情况，以工作成绩反映作风建设成效。干部的精神面貌和工作状态越来越好，自觉遵守上下班纪律，上班专心工作、不做与工作无关的其他事情，工作秩序井然有序，各级国税机关和国税干部用实作风、硬作风、细作风要求自己，工作作风转变，工作纪律增强，形成了注重工作效能，狠抓工作落实的良好局面。
    三是干部的服务质量和工作效率得到提高，纳税服务进一步优化。以提高服务质量和工作效率为目的，通过落实四项制度，进一步优化了纳税服务，向社会公布公开服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限，作出办理涉税事项十六项服务承诺。对直接面向纳税人的办税窗口工作人员，签订落实四项制度责任书，实行挂  牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，自觉接受纳税人监督。整合资源，创新服务，探索和推广“综合办税窗口”或“大一窗式服务窗口”，增强办税服务厅综合服务功能，提速增效。实行“一窗式”办结、“一站式”服务，推行个体工商户电子定税，一般纳税人网上认证、网上申报，引入“服务质量电子评价系统”对税务干部的服务情况进行量化评价，工作不积压、不推诿，做到急事急办、特事特办，职责范围内的事立即办，职责范围外的事引导办，形成了“高效、文明、优质、方便、快速”的办事氛围，服务质量和工作效率明显提高。
    四是干部的征管能力和执法水平得到了增强，税收执法进一步规范。结合落实四项制度，推行基层领导干部管户制，提高税收科学化、专业化、精细化管理水平，领导干部管户与税收管理员管理税源实现互动互补，增强了税源管理的针对性和有效性。清理精简行政许可和行政审批项目，审批项目精简率达到26%，审批时限压缩了1/3以上。开展纳税评估，强化税种管理。运用税收执法管理信息系统监控执法过程，规范执法行为，通过执法系统监控，上半年，全州国税系统共实施税收执法业务总量175073项，比去年同期增加22.05％，发生执法过错行为仅15项，同比下降54项，下降了72个百分点，过错率为0.09‰，同比下降0.39‰。提倡和谐稽查，实行查前告知，不折不扣落实税收政策，支持企业发展。
    五是各级工作的执行力和落实力得到了加强，全年各项工作进一步顺利开展。对四项制度落实情况和年初安排布置的工作进行明查暗访和巡查督导，对发现的问题及时进行通报，责令限期整改和纠正。工作重点突出，全州各级国税机关围绕省局和州局工作思路，着重抓好今年部署的十项主要工作任务，工作执行力和落实力明显增强，“政令畅通、上下一心、团结奋进、科学发展”的良好局面已经形成，各项工作顺利开展，收效明显，集中体现在：税收收入平稳增长，到8月底，全州国税系统实现税收收入314613万元，同比增收63297万元，增长25.19%，完成省局确保计划410550万元的76.63%，完成奋斗目标430950万元的73.00%。
    六是国税形象和社会好评得到了提高，社会满意度进一步提升。通过不折不扣落实四项制度，税收工作的执行力和公信力明显增强，工作效能提高了，服务意识增强了，税收执法规范了，廉洁自律提升了，社会监督加大了，国税形象提高了，社会各界对国税工作满意度提升了，赞许国税机关和国税干部的事和人也增多了，当地党委、政府对国税工作肯定较高：州政府领导在政府全会上表扬楚雄国税落实四项制度行动快、办法多、力度大，走在了州级各部门的前列，并要求全州各级各部门到州国税局学习借鉴。双柏35家行政单位到县局观摩四项制度工作落实情况，学习取经。同时，年内工作先后接受了6个检查考评组的检查考评，其中行政执法工作代表全州51个行政执法单位、代表楚雄州接受省政府检查考评，得到了充分肯定和高度评价。