一是要坚定做好今年税收工作的信心和决心。2009年组织收入的形势严峻,国际金融危机的进一步蔓延和中央结构性减税政策都将影响税收收入,但是云南经济发展也还存在一些优势和有利因素,要求税务机关切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来,统一到中央和省委、省政府的各项决策部署上来,牢固树立抢抓机遇的意识,坚定加快发展的信心不动摇,积极应对国际金融危机带来的经济形势新变化,研究制订新举措,充分发挥自身优势,及时、妥善地解决好经济社会发展中遇到的突出问题,确保实现今年税收工作的各项目标任务。
二是要努力拓宽增收渠道。收入形势越严峻,越要旗帜鲜明的贯彻落实好依法征税的组织收入原则。要全面加强税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析,强化对重点税源地区、行业和企业的分析,密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素,牢牢把握组织收入的主动权。
三是不断巩固增收基础。要求紧密结合云南在扩大内需中的产业结构调整取向,着力夯实税收增收的产业基础,推进实现“三个转变”:由注重发展大企业向发展大、中、小企业并重转变,增加中小企业对税收收入增长的贡献;由注重发展国有企业向发展国有企业、民营企业和外资企业并举转变,增加民营企业、外资企业对税收增长的贡献;由注重依靠第二产业带动发展向依靠第一、二、三产业协同带动发展转变,增加第三产业对税收增长的贡献。要提高税收收入占一般预算收入的比重,提高主体税种占税收收入的比重。
四是要积极推进税制改革。全面推进增值税转型和成品油税费改革,贯彻实施好结构性减税政策,认真落实农副产品加工增值税政策,积极研究实施扶持中小企业发展、扩大消费需求等税收政策。完善总分支机构企业所得税管理办法,防止税收不合理外流。