楚雄州国税局“五到位、五落实”做好增值税转型第一个征期纳税申报服务工作

 2009年2月是实施增值税转型政策的第一个征期。为确保增值税转型各项税收政策准确、及时得到贯彻落实，做到征期一般纳税人增值税申报零差错，楚雄州国税系统采取“五到位、五落实”以确保申报工作的顺利开展。
     五到位：一是认识到位。此次增值税转型改革，允许企业抵扣其购进设备所含的增值税，将消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，是一项重大的减税政策。由于它可避免企业设备购置的重复征税，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。基于这样认识的基础上，在政策落实的实际工作中正确理解和执行好、落实好增值税转型的各项税收政策。二是培训到位。对内，认真组织全体国税干部学习《增值税暂行条例》及《实施细则》修订调整背景原因、固定资产抵扣进项税政策、成品油税费改革情况、综合资源利用及再生资源政策调整情况、矿产品税率调整情况等相关政策，使每一个干部职工都清楚税收政策转型的具体内容；对外，积极召开纳税人特别是重点行业重点税源纳税人培训座谈会，对增值税转型政策调整的主要内容作认真讲解，广泛听取纳税人对政策宣传和税收管理的意见建议，对相关问题进行了解答复，为有效落实增值税转型政策做好准备。三是宣传到位。在各地办税厅、各县市的城区主要街道醒目位置张贴宣传材料，利用州、县广播、电视等新闻媒体向社会宣传，由流转税人员、税收专管员直接上门服务，将转型涉及的各项政策、纳税申报表调整、“一窗式”比对变动等宣传材料发给纳税人，确保纳税人及时、全面、准确了解国家新的税收政策，确保转型的顺利实施。四是纳税服务到位。征期内办税大厅设置专门计算机，由税政人员及税收管理员到大厅协助窗口征收员辅导纳税人介质申报，审核申报表，相互协同配合，为纳税人提供全方位的优质服务。五是内部审核监控到位，对转型政策实施后的日常征管业务，实行办税大厅、税源分局前台初审，征管、税政部门后台专人对执法监控系统、数据监控系统进行监控，发现错误，立即处理。
     五落实：一是落实领导带班制度。征期内由分管业务的局领导、税政人员、税收管理员在办税大厅值班，统一协调，现场解答问题。二是落实考核制度。要求窗口征收员初审申报表发现逻辑关系错误或“一窗式”比对不能通过的，必须及时处理，禁止强行保存，不能以手工录入代替介质申报，谁操作谁承担责任。三是落实“盯户”管理。在申报前，税收管理员对管户必须做到心中有数，对容易出问题的环节和岗位重点把关，把问题尽量解决在申报前。四是落实政策执行监控。由流转税、征管部门安排专人负责对政策执行情况进行适时监控，发现的问题，及时采取补救措施。五是督促检查到位。州局派出工作组，对各基层单位转型政策的学习、培训、辅导和贯彻落实情况进行实地督查，并深入相关企业进行调研，了解和掌握贯彻落实情况，帮助解决实际问题。                  （州局流转税科、大姚县局）