| 为认真贯彻落实国家增值税政策的调整，云南省国家税务局于2008年12月25日召开增值税政策调整布置会，就新修订的增值税暂行条例及实施细则、增值税转型改革、资源综合利用税收优惠等政策调整对基层国税机关进行解读，确定明年工作重点及思路，确保增值税相关政策顺利实施。 由于受到全球金融危机的影响，国家为扩大国内需求，利用税收杠杆手段，采取降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整、转变经济增长等方式帮助企业渡过难关，促进经济稳健运行。最近一段时期来，国务院连续出台若干税收新政策，涉及面广，变动较大，主要有以下几点：一是为配合增值税由生产型向消费型的转型改革，对增值税暂行条例和实施细则进行修订，允许抵扣购进机器设备的进项税额。二是推行机动车销售发票税控系统，保证纳税人购进可抵扣的机动车能凭票顺利抵扣。三是扶持中小企业发展，降低小规模纳税人的征收率。四是为保护资源性产品，促进资源节约和综合利用，将金属矿和非金属矿采选产品的增值税率从13％恢复到17％。五是转变再生资源回收利用增值税政策，恢复增值税链条环节，堵塞税收漏洞，将再生资源综合利用免税政策调整为先征后返。六是为适应市场经济运行和公平税负，将增值税小规模纳税人标准下调。七是为避免重复征税，对混合销售行为和兼营行为销售额划分问题进行规定。八是为方便纳税人纳税申报，提高纳税服务水平，缓解征收大厅的申报压力，将纳税申报期限从10日延长至15日。九是体现国家对资源综合利用行业的鼓励和政策导向，增加整合若干资源综合利用增值税优惠政策，取消立窑水泥增值税即征即退政策。十是为配合国家成品油价格和税费改革，提高成品油消费税单位税额和调整相关成品油消费税政策。 为使基层国税机关充分认识上述政策变化的紧迫性,及时认真抓好落实，云南省国税局提出三项要求，确保相关政策落实到位：一是要求国税干部认真研读各项新政策，了解政策出台的背景和目的，对比新老政策的异同，做到了然于心；二是要求做好增值税转型等政策对税收收入影响的测算，未雨绸缪，提前部署，为顺利完成明年组织收入任务奠定基础；三是要求做好对纳税人的政策宣传和解释工作，对可以享受税收优惠政策的企业及时进行提示，将国家扶持企业发展的税收政策坚决贯彻执行到位。 |
