李克强说,当前国际金融危机还在蔓延,对实体经济的冲击还在加深,对我国经济的不利影响日益显现,今年保持经济平稳较快发展任务繁重。实施积极的财政政策,对扩内需保增长具有重要作用,也直接关系社会稳定。近年来,我国经济持续快速发展,财政实力大幅提升,这为实施积极的财政政策打下了坚实基础。要充分发挥财政职能作用,认真做好财税调控和收支管理的各项工作,服务于经济社会发展大局。
李克强强调,当前实施积极的财政政策,既要扩大政府公共投资,也要实行结构性减税,进一步优化财政支出结构,坚持促进经济增长与调整结构并举、扩大投资与刺激消费并举。要提高公共投资的经济效益、社会效益,尽可能多地采取能够激发社会投资、带动最终消费的措施,实现一举多得。稳步推进国民收入分配格局调整,着力保障和改善民生,加大对低收入家庭的补贴和救助力度,提高居民消费能力,下大力气扩大居民消费。运用多种财政政策工具促进结构调整,积极支持“三农”,支持节能减排和环境保护,支持企业技术改造和自主创新,支持有利于增强经济发展后劲的城乡基础设施建设。落实好税收减免措施,帮助企业克服困难,拓展市场和发展空间。
李克强指出,要更加重视用改革的办法解决前进中的问题,以改革保增长、促发展。要全面推进增值税转型改革,减轻企业负担,为企业生产经营和转型升级创造良好环境。扎实推进成品油价格和税费改革,公平税负,促进结构调整和节能减排,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加大对教育、医疗卫生、社会保障等领域改革的支持力度,为群众提供基本保障,增强消费者信心,扩大即期消费。推进财税体制改革,进一步完善公共财政体系,积极探索既服务于当前扩大内需、又服务于长远发展的财税改革措施,努力构建有利于科学发展的财税制度。
李克强最后说,当前财政面临较大的压力,要切实加强财政资金使用的管理与监督,公开操作,科学安排,确保资金规范透明、安全高效使用。要严格控制一般性支出,特别是强化公务支出管理,降低行政成本,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。