一、制约基层税收管理工作的“瓶颈”
1、分月汇总申报难。按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局16 号令）的规定：“定期定额户在定额执行期结束后，应当以实际发生的经营额向税务机关进行分月汇总申报。”根据这一规定，综合征管软件第23号补丁中增加了相应的业务模块，国税部门对定期定额个体工商户的管理也随之发生了相应的变化。在贯彻执行的过程中，很多纳税人不能做到规范填写《分月汇总申报表》，对汇总申报表涂改严重，甚至发生表间逻辑错误，增加办税人员的工作量和压力，办税服务厅出现了拥挤、排队现象。
2、数据采集工作量大。基层在个体工商户计算机定额核定系统推行中，普遍遇到了数据采集工作“时间紧、任务重、要求高”的难题，影响到了征管工作的质量和效率提高
3、电子核税自动生成繁。基层管理分局在电子核税工作中需要进入综合征管软件系统反复测试，操作重复繁杂，从而带至了工作量增大等问题。
二，针对存在问题将业务需求与现有信息资源的运用有机结合起来，自行开发了“分月汇总申报表打印模板”，电子定税‘机外’测试模板” 等“辅助模板”，有效地整合信息数据的运用,解决了工作中的"----瓶颈"
1、为保证“分月汇总”工作的效率和征管档案的质量，该局运用Excel编制了 “分月汇总申报打印模板”，有效地解决了“分月汇总申报”给工作带来的难题。模板包括“导入”和“输出”两个子模块。操作程序主要分为五步：一是纳税人定额执行期满在规定的时间内到办税大厅，将分月汇总的数据给大厅工作人员录入CTAIS系统；二是分局管理员在下班前通过CTAIS查询模块导出当天大厅录入系统的“分月汇总申报信息”，并覆盖“分月汇总申报打印模板”的“导入”模板；三是打开“分月汇总申报打印模板”的“输出”模块运行“数据更新”，“输出”模块自动提取“导入”模块中的数据，生成一张填写完整、规范汇总申报表；四是打印自动生成的汇总申报表，交纳税人签字；五是将汇总申报表交档案管理环节存档。“分月汇总申报打印模板”开发使用后，纳税人不再为手工填写汇总申报表而苦恼，税干不再为及时保存一张填写规范、完整汇表而发瞅，办税大厅拥堵现象没有了。
2、根据采集业务需求，运用Excel编制了“电子定税数据采集和汇总上报模板”，从三个方面保证了全县4000多户定期定额个体工商户的数据采集的质量。其一是做到计算机定额核定系统初始化数据与综合征管软件系统个体工商户基础数据一致性；其二是实现采集表数据统一上报、采集表存档资料统一为计算机打印输出、统一采集表格式字体等“三个统一”，实现了所有采集表数据集中审核,综合征管软件系统的错误信息得到了及时更正。其三是充分利用综合征管软件系统已有的基础信息，提高个体工商户计算机定额核定系统数据采集工作的效率,保证了采集工作任务按时、按质、按量完成。
3、11月1日，个体工商户计算机定额核定系统成功上线后，腾冲国税二分局，按照“核定税款要在系统上生成”这一业务需求，开发了“电子定税‘机外’测试模板”，以解决好电子核税需要进入综合征管软件系统反复测试工作量增大等问题，实现核税工作方便、快捷、高效的开展。
三、工作收获与启示
启示一：整合信息资源，提高数据运用水平，是破解阻碍基层工作有效开展瓶颈的关键。随着税收信息化的推进，数据库中有数以万计的信息，只有使用好这些信息，信息化的现有功能才能发挥出作用。腾冲国税不断破解了工作瓶颈，一个很重要的原因就是从整合信息资源入手，实现了对税收综合征管软件系统中现有数据信息的进一步运用。
启示二：整合人力资源，实现技术与业务的紧密衔接，是提高基层工作质量效率的重要保证。要充分发挥税收信息化的现有功能，需要税干既熟练掌握计算机技术，又深知税收业务，而目前基层工作中存在的一个带有普遍性的困难问题是二者均深知熟练的“复合型人才”困乏。许多税干常为信息技术与税收业务不能有机地衔接运用感到苦恼。腾冲国税积极支持和鼓励现有“复合型人才”在实现技术与业务的紧密衔接中发挥才智，大胆实践，勇担“排头兵”，整合了人力资源，为提高基层工作质量和效率提供了保障。
启示三：以业务需求推进信息化现有功能的运用，是落实“两个减负”的一项有效举措。曾经一段时间，腾冲国税部分税干误认为上线一个新系统、推行一个新软件，不是给基层“减负”而是给基层工作“加压增量”。随着“三个模板”开发运用，大家称赞道“新系统、新软件加新模板，既方便了税干，又方便了纳税人。”事实证明，只要信息管理维护人员与征收管理人员形成互动，加强对征收管理业务需求与信息化现有功能运用问题的分析研究，以税收业务需求推进技术运用，以技术的运用实现业务方便、快捷、高效的开展，就能极大地减轻基层和纳税人的负担。
启示四：创新发展是国税工作不断前进的力量源泉。腾冲国税在解决基层税收征管中遇到的新困难、新问题时，不是“两眼向上”，把困难和问题往上推，而是根据信息化背景下国税工作基础环境的新变化，积极利用现有资源搞好自主创新。实践证明，只要与时俱进，解放思想、转变观念，用新的思路、新的途径、新的方法，解决工作中遇到的困难和问题，就能不断地推进国税工作又好又快发展。
