昨日下午三点，全国政协十一届二次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席贾庆林向在座政协委员中的非公经济人士发出号召，鼓励他们在2009年努力做到不裁员、不减薪、不欠薪。
由于中国经济下滑还没有见底，探讨金融危机的应对之策是今年政协委员参政议政的主要内容，这也顺理成章地成为全国政协今年工作的首要任务。
保持经济平稳较快发展
是今年首要任务
贾庆林在昨日的全国政协工作报告中提出，今年全国政协将把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任。
贾庆林说，今年政协要密切关注国际金融危机的发展态势，深入跟踪国家促进经济增长政策措施的实际效果，抓住趋势性、苗头性问题，多做前瞻性、预见性研究。
主要关注问题是，如何实现投资较快增长，着力扩大消费，保持进出口贸易稳定；如何巩固和加强农业基础地位，发展现代农业，促进农民持续增收；如何深化重点领域和关键环节改革，扶持中小企业发展等等方面。
全国政协今年还将对“扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等问题，开展专题协商议政活动，为党和政府有效应对国际金融危机提供决策参考。
相对于人大代表，全国政协委员中非公经济代表比较多，而且多为非公经济中的佼佼者。为了维护社会稳定，保持和谐劳动关系，贾庆林特别提出，政协委员中的非公有制经济人士积极承担社会责任，努力做到企业不裁员、不减薪、不欠薪。
“协商在决策之前”已制度化
昨日，全国政协副主席张榕明所做的提案工作报告指出，去年全年全国政协委员和各政协参加单位共计提交提案5056件，截至2009年2月20日，99.03% 的提案已经办复。
从整体办理的情况来看，已经解决或者采纳的占19.74%，列入计划拟解决或拟采纳的占68.46%。张榕明还指出，中共中央、国务院非常重视政协提案，有关领导同志批示有30多次。
全国政协委员、民革中央宣传部长吴先宁向《第一财经日报》表示，政协提案对于政府决策部门的影响正在逐年提升。“这种影响是柔性的，但很有效果。”吴先宁说。
近年来政协在民主协商方面也取得了很大进步，“协商在决策之前”已经制度化和程序化了。
吴先宁表示，每年政府工作报告、中共中央每年全会，以及其他重大政策出台之前，中共中央都会征求民主党派的意见。
“这对民主党派来说形成了不小的压力，毕竟能够对国家大政方针提出真知灼也不是一件容易的事情。”吴先宁说。
