2009年全国两会于3月3日拉开帷幕,为了全方位报道全国两会,新浪网联合中国经济网推出大型专题报道,并特别推出“两会总编观察”栏目,邀请全国知名媒体社长、总编、主编以自己独到的见解解读2009年全国两会。2009年3月7日12:00,《第一财经周刊》总编辑何力谈两会关注热点。
最关注代表委员如何行使好职责
问:今年两会期间,《第一财经周刊》和您个人最关注的问题是什么?
何力:我们杂志开辟了一个专栏对两会热点问题进行报道。
就我个人而言,我比较关注最核心的问题:即两会代表、委员如何行使好自己的职责。所谓两会就是代表和委员如何在这个会上行使好自己的职责,履行好自己的义务。义务是什么?就是对过去一年政府的工作进行评议,对未来一年的政府工作,包括怎么花钱,进行批准,这是最根本的。
应该降低中小企业市场准入门槛
说到花钱,大家最近比较关注的可能是今年财政预算赤字怎么拨,我国今年财政赤字额将高达人民币9500亿元,占GDP的比重接近3%。实际上这是一个平衡,一方面要通过财政扩大开支使经济能够有所增长,但可能更重要的是如何通过政府投资带动整个社会资本和民间资本投资。这个话说了很长很长时间,大家也都知道,只有民营资本的投资,中小企业的发展,才能够更多、更广泛地解决就业问题;相较于第二产业,只有第三产业诸如服务、贸易等才能更广泛地解决就业问题。但是从数字上看,我们国家最近这几年第三产业的比重没有增加,甚至有所下降。我们的经济结构一直在讲要调整,但是过去几年调整的力度始终是不够充分的,可能有各式各样的原因。我认为很重要的一点可能还是如何能够降低服务、贸易等第三产业以及中小企业主的市场费用,降低他们方方面面市场准入的门槛,给他们提供更多的机会。这是从经济发展大的层面上来说的。
政府该如何更有效地提升公共产品供给
另一个就是广大公众所关心的民生问题,其实民生问题的解决有些是目前可以通过简单的来解决的,一方面是政府如何更有效率地花钱、如何更有效率地来改善和提升公共产品的供给,尽管有些硬件条件可能不是一下子能够提高很多,举一个很简单的例子,乘公共汽车的人大多数人都是站着的,如果提供更多的座位比较困难的话,我们在夏天的时候,假使能够安装空调,虽然大家还是站着的,但是有了空调,那种幸福感就会提升很多。你想想,炎热的夏季,坐一个公交车,挤一身臭汗,心情好不了的。
还有一种其实是不需要花钱的。比如说政府各个部门给公众提供的信息能不能更多一点,政府机关的服务态度能不能再有所提高和改善。我们到各地方去办事,这个也很重要,这个不需要花钱,但是如果服务态度挺好,每个人去办事很顺利,就会觉得受到尊重,你今天一天的心情也不错。当然也包括广大的人民,包括公众,大家如果都能够遵守交通规则,没有人开车违规,没有人随地吐痰,没有人让狗随地大小便,你的心情也很好。所有的这些公共秩序、公共设施和公共服务以及公共产品的改善,也许不一定要花很多钱,但是它能够使居住在这个城市和国家里的人民的快乐和幸福感受得到提升。这一点其实可以做的工作还有很多。
问:政府工作报告里面,最吸引您的是哪一点?
何力:吸引的东西,数字很多,包括很多媒体的报道,今年都格外关注,实际上大家还是格外关注在这一轮的经济调整中,中国的经济如何能够尽快地走出这一轮经济调整的低谷,因为大家都很关心底在哪儿。我个人的感觉,我们对形势判断和估计,还是应该把困难想得更多一点,把外部的影响能够估计得更充分一点,可能会更好一点。
中国经济自身到了该调整的时候
问:昨天原国家统计局长李德水委员称中国根本没有发生金融危机,引起很大关注。您怎么看?我们国家目前到底有没有发生金融危机?
何力:这个话从专业上来讲,不是不正确的表达。因为金融危机指的是什么?金融危机指的比如说银行出现问题,流动性出现了收缩等。因为杠杆出错以后,没法做生意,金融机构面临着破产,或者是面临着清算。从这个意义上来讲中国的确没有发生金融危机,中国确实没有发生金融危机,而是美国发生了,因为次贷危机所引发的一连串的流动性收缩带来的这样一个金融危机,或者是杠杆效应的收缩所带来的金融危机。中国在金融危机本身中所造成的直接损失是非常有限的,可能有一些对冲的金融机构会有一些坏账,但是这个损失是非常有限的。所以,从这个意义上讲,的确中国这一次没有发生金融危机。
但是中国是自身的经济也到了该要调整的时候,我们过去无论是经济增长方式还是结构,都有自身的一些问题和缺点。所以,中国经济这一轮自身也要到了进行调整的时候,中国经济自身比如有一些行业的资产存在泡沫,比如房地产投资在整个国民经济中的比重是不是过高等等,这些都需要调整。当我们自身将要面临这样一个经济下行调整的时候,恰恰又遇到了美国发生金融危机,金融危机导致了美国消费需求的下降,我们又是有很多产品出口到美国,所以影响到我们。这两件事叠加起来,使我们自己经济调整的难度又加大了。目前我们是没有发生金融危机,但是不等于我们的经济没有出现麻烦。