为应对国际金融危机，一系列社会保障政策相继实施。但到目前为止，失业、工伤两项保险的参保人数反而有所下降。
4月23日举行的人力资源和社会保障部(下称人保部)新闻发布会披露，随着主管部门扩大社会保险参保面工作推进，社会保险参保人数和基金征缴收入增速却呈现趋缓态势。
人保部新闻发言人尹成基分析，造成这一现象的主要原因和经济环境以及就业形势两方面因素有关。
尹成基说，目前农民工就业的情况有所变化，城镇失业人员增加，城镇灵活就业人员参保比例本来就较低且不稳定，其中部分登记失业，就会对参保人数造成影响；而为企业减轻负担的一系列政策，也会对基金的征缴产生一定影响。
医疗保险方面，尹成基表示，人保部将配合医疗改革方案，在全国所有城市全面开展城镇居民基本医疗保险工作，年内覆盖的范围要达到50%；待遇水平方面，将按中央文件要求提高最高支付限额，可以上调到6倍，报销的比例也要根据基金结余的情况进一步提高；管理方面，人保部鼓励或者积极推进异地社保机构代理结算，以简化结算手续。
