2007年1月全国金融工作会议确定，在政策性银行中首先推进开行改革。此后，开行债信问题一直受到市场高度关注，对过渡期债信存在一些不同的解读。今年2月，在北京召开的债信问题研讨会上，针对债券投资者的疑虑，银监会官员对开行过渡期债信问题做了口头说明和解释，表示开行过渡期所发债券的风险权重仍为零。
据了解，自2008年12月改制为股份有限公司以来，国家开发银行已发行了3期金融债券，分别为10年期固定利率债券、5年期固定利率债券和7年期浮动利率债券。从3期债券的发行结果看，市场对开行改制后所发金融债的定价，最初存在一定分歧，前两期债券出现了一定的信用溢价。随着监管部门对开行过渡期债信政策的逐步明确，市场对开行金融债的信心逐渐增强，发行的第三期浮动利率债券受到投资人追捧，中标利率低于市场预期。
有专家认为，此次银监会以书面批复的形式，再次明确了开行过渡期的债信问题，进一步增强了法律效力和权威性，这将有利于开行改革的稳步推进，也有利于银行间债券市场的平稳健康发展。
