近几年来，专家、人大代表、政协委员用各种方式呼吁建立稀土战略储备制度，但今年以来，稀土行业主体更是通过媒体来表达自己的诉求，期待国家能出手保卫稀土，建立国家储备机制。
包头稀土高新区
5月初的内蒙古包头市，春意盎然，包头国家稀土高新技术开发区(以下简称“包头稀土高新区”)路边的杨柳枝早已柳絮飞扬。透过柳絮，带有稀土字样的建筑工地随处可见。
还没有进入包头稀土高新区，远远就可以望见最高的标志性建筑——稀土大厦矗立在包头稀土高新区的边界处。
在稀土大厦的最顶层，就是包头稀土高新区管委会办公所在地，早报记者见到安四虎时，他正在用手指点着墙上悬挂的“稀土应用产业园区项目规划图”给客人展示。
安四虎，包头稀土高新区管委会主任助理，稀土应用产业园区主要操刀者之一。
包头稀土高新区是中国唯一的稀土产业园区，高新区管委会辖下的一家公司持有该实体30%的股份，隶属于包钢集团的包钢稀土则控股70%。
“解决稀土资源被贱卖的首要任务是要确保资源的可控性。”安四虎认为，建立稀土应用产业园区，目的就是让企业进来，园区供给企业原料，企业出技术，在园区里合作，以此来解决中国稀土大量被贱卖背后的技术落后弊端。
目前，稀土应用产业园区招商项目正在如火如荼地展开。在其背后，一个更加宏伟的目标——打造“国家北方稀土战略储备中心”的计划正在酝酿、汇报、请示之中。
“这个目标就是要终结目前稀土无序开发、没有定价权、低价贱卖等乱象。”安四虎向早报记者解释说，“我们正在敦促国家建立稀土战略储备基地，以便进一步控制市场。”
包头启动“保卫战”
相对于专家学者的呼吁，被誉为“中国稀土谷”主力军的包头稀土高新区则采取了积极行动，成了“垄断”稀土的贸易公司。
今年3月，安四虎和内蒙古政府有关负责人专程去北京，拜访了国家发改委产业协调司有关负责人，并向该负责人递交了一份《关于内蒙古稀土产业发展的汇报》，希望中央能给予支持。
“我们已将报告递交国家发改委，设想在北方承担起国家战略储备职能，把包钢每年挖出来的那些不能全部使用的原料储备起来，以此掌握稀土的定价权。”
4月30日，作为行动的参与者，安四虎向早报记者提供了一份《关于内蒙古稀土产业发展的汇报》。
根据有关资料，全球已探明的稀土资源工业储量约9261万吨REO。中国稀土工业储量占全世界的71.1%，达6588万吨REO。内蒙古包头白云鄂博矿稀土工业储量5738万吨REO，占到中国的87.1%、世界的62%。世界稀土市场中，轻稀土约占总稀土交易量的85%-90%。而包头的资源中，轻稀土含量高，约80%的稀土储量是轻稀土。
但在近几年，内蒙古稀土产品销售较为散乱，各厂商互相压价，扰乱了包头乃至全国稀土原料市场。“在出口贸易中，基本上是外商提出什么价格，企业就得接受什么价格，形成了珍贵的稀土卖个‘土’价钱。”
“稀土以低廉价格销往国内外，致使有技术和资金实力的大公司可在世界各地很容易以较低的价格获得稀土原料。这就使得以优势引(换)技术和发展稀土应用产业的道路难以实现，因此造成了内蒙古稀土应用产业与稀土资源优势相脱离、稀土产业发展缓慢的现状。”安四虎说。
促建国家战略储备基地
为了解决稀土存在的上述问题，2007年7月11日，包头市人民政府正式发布《包头市人民政府关于打造稀土原料供应“洼地”优势加快稀土产业发展的意见》(包府发[2007]58号)的文件，确定了稀土原料实行统一定向销售的政策。
为此，2008年12月，包钢稀土包钢稀土公司联合内蒙古高新控股有限公司(稀土高新区国有独资公司)、包头华美稀土高科有限公司、淄博包钢灵芝稀土高科有限公司、内蒙古包钢和发稀土有限公司及其他发起人共同组建了内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司。
安四虎表示，该举措是以控制内蒙古包头稀土原料产品生产为基础，以内蒙古包头稀土原料产品的定向销售为手段，以实现全国稀土原料价格相对稳定为目的，实现包头地区稀土原料就地转化的目标，即：在国家指令性生产计划的指导下，在保障上市公司包钢稀土及其参、控股公司的正常经营和稳定利润的基础上，对与包头资源有关的稀土原料产品进行统一收购，统一定向销售。
同时，安四虎认为，将内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司作为国家北方稀土战略储备中心，根据国家计划承担国家稀土战略储备任务，将会解决稀土行业目前存在的诸多问题。
对于建立国家稀土战略储备基地，安四虎认为这个目标完全可以实现，北方以包钢为主，四川以中铝为主，江西以五矿为主，国家可以建立这样三个储备体系。
“我们正在积极促进这个事情，有关方面也正在调研。但实际上我们现在已经在着手做了。成立国际贸易有限公司就是第一步。”安四虎说。
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稀土“贱卖论”引发高层关注
东方早报记者 王全宝 发自包头
我国稀土资源自开发以来正迅速减少。据包头稀土研究院原院长马鹏起介绍，位于包头市正北约150公里的白云鄂博目前累计探明稀土工业储量4350万吨。自1958年包头钢铁公司投产以来，白云鄂博随铁矿采出的稀土资源累计已达1250万吨左右，其中约有200万吨在采选、冶炼及堆存等过程中损失掉，损失率在15%左右，得到利用的仅有120万吨左右，利用率不足10%。
更有专家称，目前我国保存较好的稀土探明工业储量仅剩2700万吨左右，约占世界储量的30%左右，按人均计算中国已是稀土资源贫乏国家。
自2008年10月以来，一则关于贱卖中国战略资源稀土的言论充斥于各大论坛网站。更有言论称，中国稀土行业的对外贸易是一桩彻底失败的生意，中国稀土卖的是“土价钱”。
在今年3月的全国“两会”上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇就稀土过度开发问题，向全国人大提交了一份《关于严格管制稀土生产和出口的建议》；而全国政协委员、共青团上海市委副书记陈凯也向全国政协提交了《关于加强稀土资源保护和开发利用的提案》。
作为全球最大的稀土储藏、生产以及贸易国，中国已探明储量和出口总量在全球占比分别达到46%和80%。稀土含有17种元素，“其中的一些元素有助于极大地提高工业装备的性能。”
“正是这一点，贱卖中国战略资源的言论才甚嚣尘上，的确这是一种不可再生的资源，价格过于低廉的这种状况也已持续多年。”中国稀土学会副秘书长张安文向早报记者表示。
5月4日，长期关注稀土行业发展的全国政协委员陈凯向早报记者表示，中国稀土占世界总储量的第一、生产规模第一，但中国稀土在世界市场上却不具有定价权。
据知情人士透露，伴随着中国稀土资源战略安全正遭受潜在威胁言论传播，稀土问题已经引起中央高层的关注。该知情人士表示，4月21日，国务院研究室信息研究司司长杨书兵在中南海会见了中国稀土学会秘书长王新林及副秘书长张安文，了解稀土相关情况。
◎ 名词解释
稀土：重要战略资源
稀土是稀土元素的简称，是镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕 、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等17种元素组成的一个金属大家族。
稀土是一类非常重要的战略资源。在许多高新技术领域都可以看到稀土元素的身影。由于其特殊的电子结构，在材料领域，稀土元素更是被誉为材料的“维生素”。
稀土现在广泛应用于彩电荧光屏、三基色节能灯、绿色高能充电电池、汽车尾气净化催化剂、电脑驱动器、核磁共振成像仪、固体激光器、光纤通讯和磁悬浮列车等高科技领域。
稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土抛光材料、稀土储氢材料和稀土催化材料已被大规模商业化生产，在我国的国民经济和国防等领域发挥着不可替代的作用。
