本周初，中央政府采购网刊登了《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》。尽管说明没有提到近日引起热议的国产宝马、奔驰首次入选公务车采购名单的事件，但说明却强调将进一步提高自主品牌汽车的采购比例。
国产宝马和奔驰跻身中国政府公务用车行列，惹来了“太奢华”、“非国货”等质疑。近日，中央国家机关政府采购中心针对中央国家机关汽车采购有关问题进行了说明。说明显示，按照有关要求，今年各级党政机关的车辆购置及运行费用支出在近三年平均数基础上降低15%。
国内汽车业人士表示，进入政府采购清单的仅是国产华晨宝马的部分车型，并没有奢侈的7系、M级和X系列，在价格上更容易使人接受。而且，与宝马、奔驰同时进入名单的，还有更多的自主品牌。根据中央国家机关政府采购中心提供的数据，多年来，中央国家机关已采购奇瑞、中华、奔腾等自主品牌汽车1000余辆。按照国务院印发的《汽车产业调整和振兴规划》要求，根据各部门车辆编制和实际情况，将进一步提高自主品牌汽车的采购比例。
评审看重优惠率
据了解，此前中央国家机关汽车协议供货采购项目采用的是公开招标的方式，而今年协议供货则采用了竞争性谈判的方式。本次协议供货竞争性谈判针对不同类型的汽车共分为8包，招标文件规定报价人可以投报全部包，也可只投报其中任意几个分包，其中新能源汽车单独成包，列为第1包。
据采购二处的工作人员介绍，根据上一期汽车协议供货执行情况的反馈，在车型质量、性能、服务都差不多的情况下，采购人最关心的是车型的价格，因此，这次把价格优惠率作为评审最重要的标准。对供应商来说，车型价格优惠率越高，入围的可能性就越大。
如果说评审的方式是为了确保价格，谈判就是为了严格把控售后服务的质量。据介绍，在投标厂商价格初审后，评标委员会还分别与投标厂商进行谈判，谈判的内容除了进一步了解价格外，最重要的是充分了解和确定售后服务的。
高档车淘汰率最高
淘汰率是保证市场充分竞争的因素，这在此次协议供货招标中也被充分应用。在本次协议供货招标中，与以往不同，除了第1包以外，其他7包均设立了淘汰率。
当前，国家对新能源车的扶持力度很大，因此，本次汽车协议供货，第1包新能源汽车的淘汰率最低，只要提供国家承认的新能源车型的供应商基本都可以入围，淘汰率最高的是华晨宝马和北京奔驰等入围的第5包高级轿车和第8包大客车，都只确定4家入围供应商。国采中心采购二处的工作人员解释，“因为这两包的车型实际采购量都比较低，没有必要确定太多供应商。”其他包的淘汰率平均为10%。
政策引导公务车变化
除此之外，本次协议供货充分体现了国家政策导向。有数据显示，国家采购公务车结构比例正在发生变化，轿车在采购总量中的比例正在逐渐减少，而越野车和面包车的比例正在逐渐增加。中央国家机关公务车数量结构比例中排量的变化尤其明显，2008年1.8L排量以下的车型比例大幅增加。因此在本次协议供货中，将原来的2.0L排量以下的轿车细分为四包，突出了1.8L和1.6L以下车型的具体要求。
汽车产业振兴规划中要求扶持自主品牌，这在本次协议供货上也有突出体现。此外，新能源车还单独成包，同时，新能源汽车也是唯一没有设立淘汰率的一包，这给新能源汽车生产厂商提供了良好的平台。
