楚雄州南华县国税局以“税负四步分析”增强税源管理科技含量提升组织收入绩效
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发布时间：2009-06-03
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为增强税源管理力度，提高税收征管工作科技含量，南华县国税局创新税源管理方式，以税负四步分析为切入点，加强日常税收征管工作，促进税源管理层次提高，提升组织税收收入工作绩效。
第一步：宏观分析与微观评估相结合展开税负分析，找准税源管理的薄弱环节和难点、疑点。通过宏观分析行业税负、经济发展走势与微观分析具体每一户纳税人的税负，了解和掌握辖区内不同行业、不同税种、不同纳税人的税收负担情况，从行业税负和具体纳税人税负的增减变化，了解行业发展趋势和具体纳税人税收增加情况，从而找到税收管理的薄弱环节，明确管理主攻方向，对税负明显偏低的行业、有疑点的纳税人、问题较多的管户进行深入分析，发现问题，找出原因，解决问题，切实强化税源管理，堵塞税收漏洞。
第二步：强化台帐分析，从管户基础信息分析、判断可能存在的管理漏洞和管理盲区。分门别类地建立纳税人台账，以纳税人名称、纳税人识别号、行业、应税销售收入、应纳税额、税负率、差异分析等内容设立多栏式分析台帐，通过对纳税人纵向历史税收、税负的比较，并从综合征管软件系统或纳税人申报资料中采集、归纳申报纳税信息，计算出纳税人的当期税负率，从而分析、判断纳税人生产经营及纳税申报的异常，及时采取相应措施，查明纳税人纳税申报异常的原因所在，积极寻找对策，堵塞管理漏洞。
第三步：健全和完善纳税评估指标测算体系，以评估促管理、保收入。实施税源管理部门全员纳税评估制，分解评估指标和评估任务，拓宽纳税评估对象，积极调配力量，各部门、各岗位通力协作，充分运用综合征管软件、数据监控分析系统、执法监控系统、金税工程等基础数据，对不同行业、不同纳税人的税负情况，在实地调查的基础上进行测算，并根据测算指标开展评估分析，对纳税评估发现的问题采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等多种处置方法，使税源管理基础工作夯实，管理成效显现。
第四步：加强税负分析跟踪问效，巩固和提高税源管理成效。把税负分析结果应用到具体的税源管理中，同时，通过税收征管实践验证税负分析工作质量，对税负分析情况进行跟踪、检查，对税负偏低、异常的纳税人，及时提出预警，督促整改；对问题比较多、比较集中的纳税人，及时组织力量进行检查，发现问题，一查到底，确保税法执行落实到位，应收尽收。
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