玉溪国税启动“普通发票管理系统”开发项目促堵漏增收
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发布时间：2009-06-29
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为落实创新发展年工作要求，进一步强化税源管理，建立发票管理的有效机制，玉溪国税以开展科学发展观活动为契机，以创新发展为动力，积极破解税源管理中的难题和瓶劲，强化“以票控税”管理，抓住发票管理这一关键环节，堵塞税收漏洞，促进税收增收，在广泛调研和各县区实践的基础上，于6月17日召开局长办公会全面启动“普通发票管理系统”项目的开发。
“普通发票管理系统”的开发是基于普通发票管理漏洞大，税款流失严重，普通发票存根联保管不善，相关执法部门难于查找，整理难度大，发票销毁困难，普通发票数据信息利用率低，难以实现相关数据比对的背景下开发的。系统采用金税三期技术构架，采用JAVA语言编程，便于系统整合。开发平台是搭建在新平国税开发的普通发票管理系统基础上，整合了红塔国税和澄江国税系统开发中好的思路和模块。系统功能模块分为存根联采集模块、发票联采集模块、代开发票管理模块、结果处理模块、发票归档模块、发票销毁模块、存根联信息查询模块、发票联信息查询模块、预警功能模块和外部查询比对平台、举报发票违章的模块，各个功能模块在开发过程中将作进一步的整合和优化，以保证管理系统功能全面性。
“普通发票管理系统”引入的是增值税专用发票管理的理念，通过采集发票联数据和存根联数据进行比对，对比对异常的发票加强监管，强化税源监控，堵塞税款流失；通过发票开具数据与核定定额数据的比对，加强定额核定管理；通过发票数据与申报数据的比对，核查纳税申报的真实性；为相关执法机构和部门快速查找发票存根联提供了方便；实现发票销毁的便捷。
“普通发票管理系统”的开发将有效遏制部分双定户和个体工商户普通发票开具过程中出现的“大头小尾”、“抽心发票”等行为，对进一步强化税源，夯实企业所得税税基，规范普通发票的管理有着深远的意义，系统将于7月底开发完成。
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