截至6月底,全州国税系统共组织税收收入60496万元,完成计划的45.47%,同比减收10745万元,下降15.08%。其中:增值税44942万元,完成计划的41.51%,同比减收7718万元,下降14.66%;消费税514万元,完成计划的285.56%,同比增收376万元,增长272.46%;企业所得税9261万元,完成计划的71.24%,同比减收2528万元,下降21.44%;个人所得税413万元,完成计划的82.60%,同比减收482万元,下降53.85%;车辆购置税5366万元,完成计划的48.34%,同比减收393万元,下降6.82%。
分预算级次收入情况:中央级收入45389万元,同比减收7627万元,下降14.38%;省级收入2392万元,同比减收791万元,下降24.85%;州县级收入12715万元(国税口径),完成州政府下达计划的39.73%。其中:增值税11234万元,同比减收1929万元,下降14.65%;企业所得税1481万元,同比减收401万元,下降21.25%。
上半年税收收入特点:1、分税种收入出现1增4减局面。国税部门负责征管的5个税种中,除消费税由于政策调整,从2009年5月1日起在卷烟批发环节按5%的税率加征一道消费税,提前半年完成该税种的全年收入任务,其余4个税种全部减收。特别是主要税种增值税和企业所得税减收较大,导致全州税收收入大幅下降,2个税种分别减收7718万元、2528万元,占全州减收金额的95.36%。
2、增值税、车辆购置税塌计划进度,其中增值税塌计划进度最大。增值税收入进度仅为41.51%,塌计划进度8.49个百分点,短收9198万元。由于增值税收入占我州税收收入的76%左右,所占比重最大,因其短收,导致全州税收收入塌计划进度近5个百分点。
3、全州有3个县超过计划进度。文山县、富宁县、西畴县分别超过计划进度,其余5县未达计划进度,收入进度最慢的砚山县塌计划进度约22个百分点。
4、各月收入极不均衡。上半年月平均入库税收收入10082万元,均值上下分别有3个月,收入最多的是1月份,最少的是2月份,其差额11365万元,收入极不均衡。
税收收入影响因素:1、延期申报税款入库影响。一是云南文山电力(集团)股份公司2008年9月—11月的税款2591万元办理延期申报;二是普阳煤矿2008年11月的税款800万元办理延期申报;三是云南华联锌铟公司2008年11月的税款583万元办理延期申报。这3户企业的延期申报转到2009年1月缴纳,使得2009年1月份税收收入出现大幅增收。
2、跨区分成收入影响。1月份丘北县与红河州取得分成收入237万元,而上年同月无此项收入。
3、矿产品采选及冶炼产品价格影响。我州矿产品采选及冶炼企业受全球金融危机影响,大部分企业停产,加上价格比去年同期大幅下降,企业产品销售困难。我州工业企业纳税大户云南华联锌铟公司2009年上半年缴纳税款3445万元(其中583万元属上年11月的税款),同比减少3387万元,下降49.58%,其中2月份进项税大于销项税,自公司成立以来首次出现负申报,无税款,而上年2月缴纳1290万元。云南木利锑业公司上半年缴纳税款457万元,同比减收487万元,下降51.59%。
4、福利企业退税增加,而福利企业大部分是铁合金冶炼企业。主要是部分企业应在2008年的退税转到今年办理。前6个月全州办理福利企业退税3142万元,比上年同期增加631万元,增长25.13%。
5、资源综合利用退税影响。2008年1—3月兴建公司的普通硅酸盐32.5和42.5号产品没有批准享受资源综合利用政策,2009年全年享受退税政策,导致基数大,今年上半年上缴增值税-73万元(含2008年税款退税,出现负值),同比减收826万元,下降109.69%;同期退税1178万元,同比增加885万元,增长302.04%。
6、增值税转型对税收的影响。今年1—6月执行此政策影响税收收入955万元。从全州的情况看,影响税收收入的程度比预计的小,企业购进固定资产抵扣进项税对收入的影响还没有完全显现。
7、根据财政部、国家税务总局有关文件规定,自2009年5月1日起,对生产及批发烟类产品的消费税政策进行调整。此次烟类产品消费税政策的调整主要涉及卷烟、雪茄烟生产环节的比例税率调整,在卷烟产品批发环节加征一道消费税等两个方面内容。我州由于无生产卷烟的企业,主要涉及卷烟产品批发环节的消费税,6月16日,随着我州首笔卷烟产品批发环节的消费税税款427万元入库,提前半年完成该税种全年收入任务。
8、其他税收政策调整。一是今年以前,国家将增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人,小规模纳税人又划分为工业和商业两类,征收率分别为6%和4%。从2009年1月1日起,国家税收政策对小规模纳税人不再区分工业和商业,征收率统一降为3%。二是提高矿产品增值税税率增收。三是降低部分车辆购置税税率,减少税款715万元。四是从2009年1月1日,金属矿、非金属矿采选产品增值税税率由13%提高到17%,增加4个百分点。