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曲靖市国税局创新“四个机制”推进国税工作科学发展

发布者:     发布时间:2009-08-13     浏览次数:

    曲靖市国税局在深入学习实践科学发展观活动中,围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的学习实践活动主题,立足实际,突出特色,在完善制度、创新机制上狠下功夫,认真做好体制机制的“废、改、立”工作,做到边学习、边实践,边探索,边创新。半年多来,修订完善了《曲靖市国家税务局工作规则》、《2009年国税工作主要任务分解方案》等5项制度,初步构建形成了在信息技术支撑下的“四项机制”,推进国税工作科学发展。
    一是曲靖市国家税务局标准化质量管理机制。为进一步规范税收执法行政行为,充分发挥市局机关在曲靖市国税系统整体税收管理中“承上启下,统筹一方”的重要职能作用,服务经济社会、服务基层、服务纳税人。针对市局机关工作中,上级有安排、领导有要求,但在执行落实过程中,程序不规范、标准不统一,影响了工作质量效率的问题,在市局机关完善“以事定岗、以岗定责、责任到人、权责相当”的行政执法责任制,全面推行以“职责明确,过程控制,预防为主,持续改进”为核心思想的ISO9001质量管理体系,利用先进的信息技术,实现市局机关管理和日常办公从传统的手工模式向标准化、科学化、精细化的方向转变,经过持续改进,步入良性循环的轨道,不断提高曲靖国税系统税务行政执法管理的质量和效率。
    二是曲靖市国家税务局廉政风险预警管理机制。为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,实现廉政工作的具体化、廉政文化的特色化。针对因教育、制度、监督不到位而产生的廉政风险,曲靖市国家税务局党组坚持科学发展观,积极引进现代风险管理理念,结合实际, 对税收执法和行政管理工作中易发生问题,容易造成干部失职、渎职的环节进行控制和防范,将预防职务犯罪具体化为廉政风险点,对腐败行为发生的各种可能环节有针对性地实施预防,开拓监督制约权力运行的新路子,建立廉政风险预警管理系统,解决人工监督不了的地方,重点突出事前预警,通过监管制度的落实和科技防腐手段的运用,逐步实现对税收执法权和行政管理权应用过程中干部的廉政风险进行有效的防范和控制,增强干部职工的职务犯罪预防能力,增强干部队伍党风廉政建设的整体素质,增强自我保护意识,增强围绕中心、服务大局、以廉兴税的能力,实现国税和谐平安发展。
    三是曲靖市国家税务局征管业务数据风险管理工作机制。为服务经济社会科学发展,共建和谐税收,建立健全符合科学发展的税收征管体制机制,依法加强税收征管,实现对税源的科学化、专业化、精细化管理,堵塞税收漏洞,确保税收收入稳定增长,曲靖市国税局党组研究决定推行税收征管业务数据风险管理工作机制。此机制以“依法治税,堵漏增收”为核心,通过有效利
    用集中的税收征管数据分析查找税收征收管理工作中的薄弱环节和存在问题, 深入实际调查研究提出切实可行的改进措施和办法,服务基层全面整改,不断提升全市税收征管的质量和效率。
    四是曲靖市国家税务局所得税专业化管理机制。按照“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的企业所得税征管机制,充分利用曲靖市所得税管理的历史基础,保持优势、强势,通过加大对所得税干部的培养以及综合管理与专业化管理相结合等有效措施、有效途径,建立和完善所得税专业化管理机制,进一步提升所得税管理水平,确保企业所得税政策法规的贯彻落实和企业所得税收入的及时足额入库。

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