2009年增值税转型改革中的一项内容就是将一般纳税人的认定标准进行了下调，工业类企业年应税销售额由100万元调整至50万元，商业类企业应税销售额的标准由180万元调整为80万元。为准确贯彻落实转型政策，全市各级税务机关充分利用现有数据资源，实时监控达到标准的小规模纳税人，加强纳税服务，及时为达到标准的小规模纳税人进行政策宣传辅导，强化执法考核。至2009年11月初，全市一般纳税人户数达3019户，比2008年底的2691户增长12.18%，明显高于以前年度一般纳税人5%左右的增长幅度，是新税制实行以来的新高点，一般纳税人占全市征管户数的比重由上年的7.09%上升为7.39%。按前10个月全市入库税收总收入来看，一般纳税人“两税”收入占全部收入的比重由上年同期的99.48%上升为99.59%。
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