接受国家再注资的对象，目前来看，并非工行、中行、建行三大行。昨日，据权威人士透露，财政部正在考虑再度注资交通银行，或将采取定向增发的方式，但具体数额尚未确定。而再度注资的动因，则直指国有股的控股地位。
2006年5月16日，银监会正式发布了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》，其下发对象除了四大国有银行之外，还包括交行。这意味着交行已经完成了从股份制银行的“龙头老大”向“第五大”国有控股银行的转变。与此同时，在银监会内部，原本属于银行监管二部(负责监管股份制银行)的交行也被划到了银行监管一部(负责监管国有银行)。
根据交行三季报，财政部持有该行129.75亿股股份，占总股本的26.48%，为交行第一大股东。全国社会保障基金理事会持有交行55.56亿股H股，占总股本的11.34%。
值得注意的是，交行前十大股东中，汇丰银行持股比例紧随财政部之后。根据汇丰控股向香港联交所报备的披露权益表格，截至2009年9月30日，汇丰银行持有交行H股93.12亿股，并通过其子公司间接持有交行H股6947万股，合计持股占交行总股本的19.15%。
“从交行股权结构来看，国有股所占比例比较低，相对来说汇丰持股比例比较高。如果按照以前决策层关于保持国家对银行绝对控股权的表态来看，国家对交行还是没有达到绝对控股的地位。一旦汇丰未来进一步增持，并不排除其变身交行第一大股东的情况出现。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对本报记者表示。
根据交行招股说明书，2004年8月18日，汇丰银行耗资17.5亿美元认购交行19.9%的股份；2008年8月18日至2012年8月18日期间内，汇丰银行有权在若干前提条件下提高其持股比例，最高可达40%。但招股说明书表明，如汇丰银行增持后持股比例超过2004年8月18日时财政部的持股比例，增持行为需得到财政部同意和批准。
而目前银监会规定，单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20%。
不过，国家对交行再注资的具体数额仍未确定。郭田勇认为，如果占据绝对控股地位，国有控股应在50%以上，“但不太可能一步到位。注资的话还是希望有所差别，使得国有股在交行总股本中占据明显多数。”
对于注资方式，定向增发可能是一个比较好的选择。但郭田勇认为，也不排除直接用储备注资的可能。
今年以来，由于信贷投放的快速增长以及新巴塞尔协议实施日期的临近，国有上市银行的融资压力迅速加大。业内人士认为，如若通过二级市场融资，决策层将会担心失去国有控股地位。尽管目前财政部、汇金、全国社保理事会等国有机构拥有绝对控股权，但监管层也需要考虑可能的变化。
中金公司在一份报告中测算，预计交行2010年风险加权资产(RWA)将达到2.34万亿。如果该行2010年目标资本充足率为12%，则需融资93亿元人民币；如果目标资本充足率为13%，则需融资327亿元。
