随着公民法制意识的提高和依法治税进程的推进，社会各界对税收执法工作的关注程度日益提高，对税务机关和税务干部的监督检查也越来越多，税务干部的执法风险越来越大。近年来，昭通市国税系统结合工作实际，五措并举科学防范税收执法风险，收到良好效果。
一是加强教育引导，增强风险防范意识。坚持以人为本，做到刚柔相济、儒法并举。与纪委、检察院等部门建立工作联系制度，定期通报工作情况，争取了解风险、应对风险的主动权；定期开展党风廉政和职业道德教育，邀请纪委、检察院的领导做“预防职务犯罪”专题讲座，使干部从思想上增强风险意识和忧患意识。
二是加强业务培训，提高防范风险能力。在开展全员“岗位练兵”活动的基础上，有针对性地开展法律法规、风险管理理念和业务知识培训，重点对在实施税源管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚、行政审批、税收保全和行政复议等过程中涉及的法律问题进行强化培训，使税务人员对执法风险由“束手无策”变为“心中有数”，最大限度地避免执法风险的发生。
三是规范执法行为，健全风险预防机制。在日常工作中，严格依法依规办事，避免执法随意性带来的执法风险；把涉税法律、法规具体化，将法律、法规的条文变为税收执法的岗位职责，把涉税程序固定化，把执法要求责任化，用法律、法规规范干部职工的执法行为，以岗定责，以责定人，构建环环相扣的岗责体系；同时，充分运用税收执法管理信息系统进行监督管理，优化日常预警、及时申辩、严格追究等执法工作管理流程，按日查询执法管理信息系统数据，做到用数据管人，用结果说话。
四是梳理执法风险点，实施风险等级管理。在分析风险产生原因和条件的基础上，对照岗位职责、工作规程、相关法律法规、规范性文件、各类考核追究办法等，全面查找每个岗位的风险点，确定风险岗位、风险环节和风险指标，梳理范围覆盖了税收管理、征收监控、税务稽查和税收法制四个系列各个执法项目的主要执法环节，提出了每个执法项目的执法依据、风险提示和注意事项，把风险等级分为高、中、低三个等级。
五是优化外部环境，降低执法风险。积极开展税法宣传活动和阳光定税，对典型涉税违法案件进行及时曝光，扩大国税影响面，提高社会依法纳税的意识。同时，协调各方关系，争取各级党政部门和社会各界对税收工作的支持配合，形成依法治税的合力，并加强与公安、工商、银行等部门的沟通、协调与配合，共筑避免和预防执法风险的防线。
上述措施的实施，产生了较好的成效，当前，国税干部的防风险意识大大增强，执法行为日趋规范，执法过错明显减少。
