一是拓展户籍清查广度。对辖区内所有经营业户开展拉网式清理排查,采取边清查、边登记的办法,健全管户清册,摸清管户底子,避免漏征漏管。同时,定期与工商、地税等部门交换户籍管理信息,全面实现无缝隙覆盖管理。
二是挖掘分类管理深度。根据个体工商户的生产行业、经营规模、经营特点,按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的原则,科学实施分类管理,对大户积极推行建账建制,强化建账辅导,要求达起征点且规模较大的纳税户设置账簿,督促纳税人按建账结果主动申报纳税;对中户加强定额核定管理,将建材、批发市场和大型超市列为管理重点,充分依托个体工商户电子定税系统,采集业户各项涉税信息,科学测算其应纳税额,分行业、分片区、分地段进行定额评定,确保定额评定趋于公平合理;对小户实行简易征收。
三是增加日常巡查密度。针对个体经营点多面广、流动性强等特点,采取定期和不定期巡查的方式,重点对临界起征点纳税户、停歇业户、定额偏低户、免税户、新开业户等加大巡查力度,及时掌握纳税人生产经营和税源变化情况,做好巡查巡管情况记录,实施动态跟踪管理。
四是加大以票控税力度。严格发票验旧售新制度,定期开展发票使用情况检查和申报数据比对,对单月开票金额超过核定营业额的,要求其及时补缴税款;对开票金额连续3个月超过核定营业额的,及时调整核定营业额,加强源泉控管,有效遏制个体税收流失。