土地治理项目将引入金融资本

　　由财政农发资金独力支撑土地治理项目的局面行将打破。今年，国家农业综合开发办公室将在黑龙江省农垦总局、新疆生产建设兵团及内蒙古、吉林、广东、甘肃、宁夏等5省（区）农垦企业开展全额贴息撬动银行贷款支持土地治理项目建设试点。

　　“通过投资方式创新为农业发展提供基础支撑，是今年农业综合开发工作的一大重点。”国家农业综合开发办公室主任王建国日前在接受记者采访时表示，2011年，按照中央一号文件精神和有关政策要求，中央财政将加大对粮食主产区及其他增产潜力大的地区的支持力度，重点加大对各地区产粮大县特别是纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009－2020年）》的800个产粮大县的支持力度。在中低产田改造、大力推进高标准农田示范工程方面，为增加农业生产基础设施建设投入，解决中低产田改造、高标准农田建设等资金不足的难题，今年还将试点利用金融资本开展土地治理项目。

　　在引入金融资本支持农业产业化发展，促进农业结构调整等方面，今年农业综合开发的投资方式也将有所创新。据王建国介绍，2011年，中央财政农业综合开发产业化经营60%以上资金要用于贷款贴息项目，贷款贴息项目中固定资产贷款贴息资金比例要达到35%以上。同时，积极推进标准化、规模化种养。以发展壮大区域优势主导产业和带动农民增收为目标，主要采取财政补助形式，重点扶持示范带动能力强、在工商部门注册、组织结构健全的农民专业合作社，大力发展标准化、规模化种养基地，努力提高农产品质量标准水平、生产组织程度和生产效益。2011年中央财政农业综合开发产业化补助资金60%以上要用于农民专业合作社。要科学确定财政补助项目扶持的重点产业、关键环节，深入研究不同扶持对象、不同建设内容财政补助项目的立项条件，完善项目立项标准。