中央单位“三公”经费首次公开

　　“三公”经费是指财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费。

　　其中，出国（境）经费１７．７３亿元，车辆购置及运行费６１．６９亿元，公务接待费１５．２８亿元。

　　中央政府率先公开“三公”经费，是财政信息公开的重大突破

　　“中央政府率先向社会公开‘三公’经费，是财政信息公开的一个重大突破，对推进公共财政的阳光与透明，保障公众知情权和监督权具有重要意义。”财政部财科所所长贾康表示。

　　政府“三公”经费的支出情况，一直是社会关注的热点。今年3月23日，国务院常务会议决定，在前两年大幅压缩的基础上，２０１１年继续压缩中央部门“三公”经费预算。中央本级“三公”经费支出情况，将于今年６月向全国人大常委会报告，并向社会公开，接受社会监督。

　　贾康说，预算、决算信息公开，是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。向社会公布“三公”经费，表明了中央政府履行承诺、接受公众监督的决心，也为推动地方各级政府进一步公开各项行政经费带了个好头。接下来，将有更多的中央部门和地方政府部门公开“三公”经费等财政信息。

　　未形成前后“参照系”，难以准确评判“三公”费用高低

　　２０１０年，中央单位“三公”经费支出９４．７亿元，对这个数字该怎么看？

　　贾康认为，中央单位“三公”经费首次公开，还没有形成可以前后比较的“参照系”，单靠一个数字很难准确评判“三公”费用支出是高还是低。只有每年定时公布“三公”经费，将公开延续下去，才能做更详细的纵向比较。

　　从财政部披露的公开信息来看，近几年中央财政的“三公”经费大幅压缩，同时要求地方财政保持“三公”经费的“零增长”。

　　按照要求，财政部负责公开中央本级2010年“三公”经费决算支出，中央各部门负责公开本部门2010年“三公”经费决算支出。同时，还将公开2011年“三公”经费预算支出。

　　在中央部门中，科技部已经率先公开了今年本部门的“三公”经费，其他部门也将陆续跟进。

　　行政经费合计８８７．１亿元，将大力压缩行政经费开支

　　在２０１０年中央决算中，财政部还公布了中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计８８７．１亿元。 

　　“这些年财政收入保持了较快增长的势头，财政收入不断跃上新台阶。家大业大，国家财力增强了，但花钱不能大手大脚，更要注重增收节支，特别是要压缩行政经费支出。”贾康说。

　　贾康认为，压缩行政经费开支，需要加强制度建设，进一步完善政府行政经费管理。比如，推进公车改革，严格审批因公出国，减少出境团组数和人数；严格控制公务出差、公务接待经费，严禁赠送礼品，一律吃工作餐等。

　　他说，最重要的是要推进行政体制改革，精简机构和人员，在提高政府工作效率的同时，降低行政管理成本。

　　贾康建议，“应当进一步完善财政资金绩效监督考评体系，让每一分钱花到实处，发挥出最大效益。这样，就能省出更多的财政资金，投入到民生最需要的地方。”